湖北省探索创新理念 突破整治瓶颈 促进长效监管

湖北省食品药品监管系统严格执行《食品安全法》等法律法规中关于违法单位法定代表人、直接负责的主管人员和其他责任人员，以及被追究刑事责任人员的资格处罚，落实行业禁入。进一步推进信用体系建设，充分发挥社会信用联合惩戒工作机制的作用，探索对食品药品领域违法犯罪人员实施联合惩戒，使败德违法者得到更加严厉的惩处。

湖北省严格执行违法行为“处罚到人”，得到原国家食品药品监督管理总局领导肯定。从2017年9月至今，37人因食品违法犯罪或吊证被禁止准入许可，其中唐某周等32人被终身禁业，范某明等5名相关责任人被禁业5年。

湖北省局创新监管方式，运用互联网、大数据等现代信息技术手段提升食品药品网络打假效能，2018年3月，湖北省局与省公安厅、阿里巴巴（中国）有限公司联合签署《关于打击治理食品药品领域违法犯罪合作备忘录》。

5月中旬、7月初湖北省局先后两次邀请阿里公司专家就网络打假作专题授课，夯实湖北全省系统网络打假的基层基础；同时，湖北省局与阿里公司先后两次就该《备忘录》细节作进一步沟通；6月下旬，湖北省局派出考察组，分别赴阿里（杭州总部）、浙江省局、上海市局，就阿里公司的平台运作机理、案件协查（线索的筛选、推送）、数据交互（证照信息核对）、线索信息字段及执法处罚信息系统使用、省（市）局与阿里公司的合作等进行专题考察调研。

7月6日，重点围绕考察组提出的网络打假落地工作建议，湖北省局召开有省局相关处室、湖北省公安厅治安总队、阿里平台负责人参加的工作推进会，作进一步的会商和部署，为互联网打假工作搞好对接，将互联网打假与突破整治工作瓶颈有机结合。

严格贯彻落实习近平总书记视察湖北指示精神，湖北省局党组印发了《关于深入学习贯彻中共湖北省委关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定的实施意见》，对食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作做了进一步的部署与动员，打好食品突出问题攻坚战。

湖北省加强与周边省份区域合作，着力构建食药稽查区域协作机制。湖北省咸宁市、黄石市，江西省萍乡市、宜春市，湖南省常德市、岳阳市六市共同签订湘鄂赣三省六市食品药品稽查区域协作协议。加强省域周边稽查执法交流，构筑长江中游稽查执法“资源共享、双赢共进”的工作新格局。湖北省黄冈市、安徽省安庆市、六安市、江西省九江市、河南省信阳市共同签订鄂豫皖赣四省五市食品药品稽查打假和技术区域协作机制。湖北省十堰市、神农架林区，河南省南阳市，陕西省商洛市、安康市，重庆市巫溪县共同签订鄂豫陕渝四省六地食品药品稽查区域协作协议，确定了汉江中上游食品药品稽查联席会议制度、检验报告互认制度、检测资源共享制度、稽查案情信息通报制度、证据协查互认制度、稽查案件移送制度以及执法队伍学习交流制度。今年5月，湖北省局还与上海市局初步洽谈了筹建“长江经济带”食品稽查协作圈。

此外，恩施州局发出协查函11份，涵盖北京、湖南、吉林、江西、贵州、山东等省市，对涉及到其他地区违法宣传产品线索及时上报省局，形成整体治理长效机制。

潜江市局采取共建无会议营销社区，以园林城区为试点，针对社区流动人口多、情况杂等特点，要求社区居民配合派出所入户采集信息，对出租屋和流动人口做好登记，提高居民安全责任意识，鼓励居民对食品、保健食品欺诈和虚假宣传相关违法行为投诉举报，落实举报奖励制度。

荆州市局针对会销形式的不断变化，调整监管的模式，配备更为先进的取证设备，如无线微型摄像设备等，并配合市工商部门对辖区内的多家经营户安装视频监控。该监控系统具备云观看、云储存等功能，只需通过手机操作就可完成取证，方便执法人员随时调用证据。利川市局为“候鸟族”上民宿旅游食品安全法治课，该局围绕“候鸟族”关注的食品安全热点、难点、盲点和痛点等方面做了大量的宣传工作。利用“空中四条线”（政务网站、电视台、举报电话、农村广播）和“地上四个一”（一条街、一个大院、一个公示栏、一张便民卡）的宣传教育阵地，广泛开展食品保健食品法律法规知识宣传。