连续违法发布医疗广告并拒绝整改，河北这家医院被关停！

“看妇科，做人流，去定州协和医院”

“看妇科，到定州协和，14年北京协和品牌连锁医院”

定州协和医院因在医疗执业活动中存在违反诊疗常规、规范；使用非卫生技术人员；违规开展终止妊娠；持续违法发布医疗广告等违法问题且拒不整改。

8月28日，定州市卫生计生局对其下达吊销《医疗机构执业许可证》处罚决定，依法对定州协和医院进行关停，遣散该医院工作人员。

今年以来，群众多次举报定州协和医院违规开展诊疗活动。定州市卫生计生局根据群众举报线索，依法对定州协和医院进行了立案调查。经调查，定州协和医院存在违反诊疗常规、规范；使用非卫生技术人员；违规开展终止妊娠；持续违法发布医疗广告等违法问题。根据定州协和医院违法事实，依据《母婴保健法实施办法》第四十条之规定，7月11日，定州市卫生计生局对定州协和医院下达没收违法所得9.24万元、罚款46.5万元的行政处罚。

8月15日，定州市卫生执法人员在日常监督检查中发现在107国道庞村镇下道口处一露天广告牌上有“看妇科，做人流，去定州协和医院”的广告语，随即又在定州市清风店镇大街上一长安面包车上看到标注“看妇科，到定州协和，14年北京协和品牌连锁医院”的广告语。执法人员立即取证，并到定州协和医院核实。

定州协和医院提供了医院的《医疗广告审查证明》，广审证明上审批广告项目有期刊、户外、印刷品、网络。其广审证明有效期自2018年6月22日至2019年6月21日。

随后，执法人员通过查看医院的医疗广告成品样件表发现，医院通过广审证明的户外广告内容仅标注有“定州协和医院，电话：2311120，地址：定州市西城区博陵街及医院图标”。这与医院对外发布的医疗广告内容严重不符。执法人员依据《医疗广告管理办法》给与医院警告，并责令医院5日内拆除所有违法发布的医疗广告。

8月21日，执法人员检查定州协和医院整改情况。再次来到107国道庞村镇下道口，执法人员发现户外广告牌上仍有“看妇科，做人流，去定州协和医院”的广告语。执法人员当日再次给与定州协和医院警告，并责令医院3日内拆除所有违法发布的医疗广告。

8月24日，执法人员再次检查定州协和医院整改情况。在107国道庞村镇下道口，执法人员看到仍有标有“看妇科，做人流，去定州协和医院”的户外广告牌。

定州协和医院违法发布医疗广告经两次警告处罚和责令改正逾期仍未改正，其行为违反了《医疗广告管理办法》第六条、第七条之规定。依据《医疗广告管理办法》第二十条，参照《河北省卫生计生行政处罚裁量基准》第一章第二十五条第二项“1年内受过两次以上警告处罚仍不改正的，可以吊销医疗机构执业许可证或者有关诊疗科目”。8月24日，经案件合议、重大行政处罚法制审核、卫计局专题会议一致通过后，定州市卫生计生局对医院下达了《行政处罚事先告知书》，并于8月28日下达了吊销《医疗机构执业许可证》的处罚决定书。

8月28日，定州市卫生计生局依法向定州协和医院下达吊销《医疗机构执业许可证》处罚决定书，对定州协和医院进行关停，对该医院工作人员进行了遣散，并对该医院标识牌匾、宣传条幅等进行了现场拆除。

拆除标识牌匾、宣传条幅

广告法出台后，医疗广告的日常监管划归工商，但医院仍是发布医疗广告的主体，发布医疗广告情节严重，吊销许可证或诊疗科目的职责仍在卫生计生行政部门。

定州协和医院在定州医疗卫生行业声名狼藉，群众呼声强烈。尤其是近期，协和医院举报案件层出不穷，医疗纠纷时有发生，定州市委市政府作出重要批示，对该医院违法行为要严厉打击。定州市卫生计生行政部门发现违法线索后主动出击，搜集医院违法线索。在调查取证过程中，执法人员与局领导和各职能科室及时沟通，确保在完成调查终结后能迅速进行法制审核，待领导快速审批后，执法人员快速行动下达《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》。

本案在调查取证，法制审核，事项审批过程中突出表现“快”，执法人员快速完成调查取证，卫生计生局各科室快速联动，在法制审核，事项审批快速办结，快速审批是本案迅速办结的关键。

定州协和医院在未取得《母婴保健技术服务许可证》前提下，仍发布终止妊娠广告宣传并多次接到群众举报。依据《母婴保健法实施办法》规定只能做罚款处理，无其他强制措施，本案使用《医疗广告管理办法》吊销该医院《医疗机构执业许可证》。

定州市卫生计生局综合监督执法局提醒市民就医时切勿听信医疗广告，选择正规医疗机构就诊。

近年一些单位打着“义诊”旗号，实为诱使老年人购买保健品或医疗仪器的情况，提醒市民谨防“义诊”骗钱。这些“义诊”的非法行医活动均打着正规医药机构的旗号，以为群众免费体检为幌子，既没有到市卫生计生行政部门备案，工作人员也无任何医师资格。

其实大多数‘黑诊所’并不难识别。”市民辨别诊疗点是不是非法行医可从这两方面入手：

首先“黑诊所”未经卫生行政部门审批，无法提供真实有效的《医疗机构执业许可证》，市民应查验该机构是否持有有效《医疗机构执业许可证》，是否亮证诊疗，以确定是不是合法的医疗机构；

其次，“黑诊所”一般面积不达标，“黑诊所”一般选择在小区车库、居民楼中。

在医院就诊时你有没有遇到过“医托”呢？如果你到医院看病，有自称是“患者”或“家属”的人热情主动跟你搭讪，千方百计把你介绍到其他医疗机构看病，十有八九是“医托”，要警惕了，必要时可以报警。

一些“黑诊所”会让“医托”假冒病人或病人家属现身说法，把患者哄骗到“黑诊所”就诊，以骗取患者的钱财。“医托”经常活动在大医院以及车站周围，把准备到正规医院就诊的病人骗到事先联系好的“黑诊所”看病，并从中谋取不义之财。为取得病人的信任，“医托”一般以“做点好事”、“积点德”，与病人套近乎，博得病人的信任，然后以“亲身经历”谎称大医院治病不但贵，而且治不好，某某诊所的某某医生是治这种病的专家，便宜有疗效，将病人骗到“黑诊所”就诊。“医托”干的是“骗人救命钱”的事，是卫生部门和公安部门重点打击对象。

一些药店、药房在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，聘用号称退休医师或非医师坐堂行医，身穿白大褂在药店内为购药患者开具处方，开展诊疗活动，危害人民群众的生命安全。药店“坐堂医”对一些经常在药店买药的市民来说不仅不陌生，还曾带来“便利”。但是，药店“坐堂医”存在很多医疗安全隐患。药店不属于医疗机构，在未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开展看病、输液等诊疗活动属于严厉禁止的非法行医行为。一旦出现医疗纠纷或事故患者无法得到法律保障。对于有执业资格的医生而言，在药店进行诊疗活动，仍然属于非法行医。

一看：医疗机构执业许可证。未悬挂《医疗机构执业许可证》的单位可能是无证行医的机构。

二看：是否超范围执业。所有《医疗机构执业许可证》上都限定了医疗机构名称、诊疗科目、执业地点、审核时限。

三看：医生的《医师执业证书》。所有从事诊疗活动的医师必须持有《执业医师证书》或《执业助理医师证书》，护理人员必须持有《护士执业证书》等医学资质证明。

四看：医疗器械是否消毒。

一保存：保存好诊疗证据，当万一发生医疗事故或纠纷时，能提供真实有效证据，以保护自身的合法权益。