首次全国中药材生产形势分析会暨农业农村部中药材专家指导组第一次工作会议在兰州召开

首次全国中药材生产形势分析会

暨农业农村部中药材专家指导组

第一次工作会议在兰州召开

2018年是中共中央国务院深化医药卫生体制改革的第十年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。保护和发展中药材，对于深化医药卫生体制改革、提高人民健康水平、促进生态文明建设，具有十分重要的意义，各项工作正全面有序推进。

8月30日，受农业农村部种植业管理司委托，全国农业技术推广服务中心在甘肃兰州组织召开了全国中药材生产形势分析会暨农业农村部中药材专家指导组第一次工作会议。农业农村部种植业管理司杨礼胜副司长参会并讲话，国家中药材产业技术体系首席科学家、中药材专家指导组组长、中国中医科学院黄璐琦院士组织专家进行了形式分析，中药材专家指导组成员，以及省级中药材生产管理部门代表50余人参加了会议。

首先，杨礼胜副司长介绍了此次会议召开的背景，近年来，农业农村部对中药材生产发展高度重视，组建了中药材专家指导组，并组织召开首次全国中药材生产形势分析会，对于深化供给侧结构性改革和实施健康中国战略具有重要意义。今年5月，在《全国道地药材生产基地建设规划（2108-2025）》专家座谈会上，余欣荣副部长亲自为黄璐琦、陈明人、何霞红、魏建和、王继永等部分指导组专家颁发了聘书，足见农业农村部对中药材专家指导组的信任和殷切希望。同时，杨副司长还对中药材专家指导组提出了几点要求，一是紧紧围绕中药材产业提质增效目标，深入生产一线开展调研，分析产业形势，提出对策建议，及时发布生产技术指导意见；二是围绕生产实际，发现科学问题，开展科技协作攻关；三是与产业技术体系、各级农技部门形成联动协作机制，共同促进关键技术推广应用，为中药材产业健康发展提供坚实的科技支撑。

随后分析会上，中药材专家指导组成员分别分析了中药材产业发展存在的主要问题，提出了相应的对策建议。

段金廒教授从定规划调结构避免产能过剩、加速中药材机械化进程、提高资源综合利用和循环经济发展等方面提出了需求和建议。

郭兰萍研究员呼吁大力发展中药生态农业，介绍了“不向农田抢地，不与草虫为敌，不惧山高林暗，不负山水常绿”的中药生态农业宣言。

魏建和研究员提出了以修订《中药材生产质量管理规范》为抓手，提升中药材规范化生产水平的措施和建议。

谢晓亮研究员重点分享了河北省山地药材生态种植的经验，并分析了中药材生产存在的问题及建议。

王继永研究员提出了尽快出台《中药材种子管理办法》，培育中药材种子龙头企业，推动中药材种业健康发展的建议。

刘大会教授分析了目前中药材生产面临的问题，重点指出了真菌类中药材，如天麻茯苓等生产过程中，对于林木的消耗所造成的生态破坏，需要加强生态化菌袋种植技术的攻关。

张亚玉研究员指出中药材产业发展态势平稳增长，但是诸如大品种人参之类，依然存在种植技术不规范，产品以原材料和初加工为主，产业链条短，经济效益差等问题。

何霞红教授从植保的角度提出中药材林下有机种植，有利于解决连作障碍、实现病虫害绿色综合防控，建立药效第一的种植模式是中药材种植业健康发展的大势所趋。

曾建国教授提出了建立中药材大数据平台，为中药材种植和规模提供产业决策和实施预警服务，把中药材品种认定纳入农产品种业规划，重点关注饲用药用植物等农业投入品开发的建议。

郝智慧教授围绕自身工作，介绍了山东中药材产业的情况，重点建议坚持政府引导在中药材产业发展中的引导地位，加大政策扶持力度，制定产业发展优惠政策。

魏胜利教授提出了加强中药材机械化集约化建设和形成中药大数据智能化供应链的意见。

戴好富研究员介绍了海南岛产的不同中药材品种的供需关系及其发展形势，为政府调控政策制定提供参考。

黄瑞平推广研究员汇报了福建省中药材生产技术推广情况，重点介绍了“福九味”的推广宣传和品牌打造。

齐永红站长介绍了山西“晋药”在省中药材产业发展领导小组的领导下，中药材全产业链发展和脱贫攻坚取得的成绩。

全国农业技术推广服务中心冷杨副处长组织了各省中药材生产情况介绍和工作经验交流，代表们分别介绍了各省中药材产业发展的现状、存在的主要问题和下一步的工作计划，各省代表纷纷表示此次全国中药材生产形势分析会的召开十分及时，成立中药材专家指导组，将极大的促进中药材生产行业的健康发展。

黄璐琦院士作为专家指导组组长，对专家们的交流发言进行了总结，并对指导组的工作进行了周密部署。黄院士指出，随着中药材需求量的增加，中药材生产在规范化、规模化、组织化等方面，取得了显著成效。但是目前我国中药材产业发展基础仍然薄弱，主要表现为产业规模增长与产业管理机制发展不平衡，优良品种和先进的种植加工技术推广应用不充分。存在的问题主要为，一是全国中药材市场需求和中药材生产量、库存量缺少权威信息统计数据，生产发展存在盲目性；二是中药材种子种苗生产经营管理不规范，良种覆盖率不足，种子种苗品种混杂、质量参差不齐；三是中药材种植的标准化生产水平低，登记农药产品少，连作障碍、土壤污染问题突出；四是基础设施条件差，现代农业技术装备缺乏，田间管理机械化水平低；五是产地加工条件落后、产业链短、精深加工少、产品附加值低；六是专业技术人才缺乏，农技部门技术力量薄弱，注重产量、忽略质量，注重经济效益、忽略生态效益。黄院士强调，针对以上问题，中药材生产下一步工作的重点是以“有序”、“安全”、“有效”为目标，推进中药材生产“八化发展”。一是产地道地化，推进在特定区域生产优质药材；二是种源良种化，加大生产监管和良种推广力度，推进使用纯正、优良的种子种苗；三是种植生态化，推进“人种天养”与现代农业规范化种植相结合的生态种植；四是生产机械化，加快配套现代农业装备，推进田间生产管理与初加工机械化；五是生产信息化，加快建设大数据信息平台，推进供求对接、质量溯源、产业调控等方面的信息化管理；六是产品品牌化，推进道地药材产品品牌建设；七是发展集约化，推动全产业链资源信息整合优化；八是管理法制化，推进中药材种子种苗生产经营、中药材用农药使用等方面的法制建设。黄院士要求，面对生产实际需要，专家指导组应该在大品种全产业链整体布局、供中药材使用农药登记、中药材新品种保护和品种认定/登记、真菌中药材生态种植菌袋的开发等方面，展开联合攻关解决问题。最后，黄院士表示，感谢农业农村部对中药材产业发展的重视，感谢给予中药材专家指导组的荣誉和使命，中药材专家指导组将竭尽全力，切实承担起责任，做好技术服务工作。

附：

1．《农业部办公厅关于调整农业部种植业专家指导组成员的通知》扫描件

2．《农业部中药材专家指导组成员名单》