效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。
效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
温宿县人民医院承担着特殊的社会职能，其效能建设关系到治病救人和保障人们身体健康，是民生工程和和谐社会的重要内容。医院整体效能是管理、质量、安全、技术、服务能力的综合体现，因此，提高医院效能是建设高水平、高质量、高标准现代化医院的需要，也是实现“三好一满意”的需要。
医疗质量和安全是内涵建设的必然要求。质量和安全是一个医院的核心工作，在什么时候都必须坚持持续改进与提高医疗质量，从而达到保障医疗安全的目的，这是贯彻落实“以健康为中心”的具体体现。着力强化三基培训与考核，切实提高医务人员的基础理论、基本知识和基本技能；严格落实核心制度，规范医疗行为，实行医疗责任纠纷、事故追究制；高度重视病历质量，配齐配强质控人员，加大奖惩力度；切实加强护理质量，认真贯彻《护士条例》，落实岗位职责、护理常规和操作规范；进一步加强感染管理，健全院感管理制度，注重医务人员的院感知识培训，加强对重点部门的感染控制管理；不断提高医技质量，保证用药和血液安全，坚持集体阅片和报告双签字制度，建立临床医技联席会议制度，共同提高诊断水平。
重视人才建设，用好人才是全力提升医疗技术水平必然要求。效能依靠实力，实力来自科技，科技需要特色，特色源于人才。念好“育”字经。医院根据发展需要，将选派有培养前途的青年医务人员到上级医院学习，使他们掌握本专业的常见病、多发病的治疗方法；选派德才兼备的中青年技术骨干到浙江省对口医院进行重点培养，使他们在疑难病症的治疗上成为专科带头人；对特殊人才则特殊培养，防止重临床轻辅助的现象，重视培养影像、检验、麻醉、护理等专业人才，采取“请进来、走出去”的方法，大力加强医务人员的继续教育，鼓励、支持参加区内外各种学术交流，及时掌握和更新知识，拓宽医务人员的视野；不断加大奖励力度，支持引进更多适宜新技术、新项目，大力营造浓厚科研和学习氛围；结合医院实际，制定重点专科发展规划，选准“龙头”，打造特色，以点带面，形成规模效应，扩大社会效益。念好“用”字经。努力营造良好的人才“用武”平台，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用感情留住人才，用制度保障人才，形成政治上信任，思想上引导，工作上支持，业务上重用，生活上关心的机制，做到人尽其才，才尽其用，全力提升医疗技术水平，全面提升内涵建设。
总而言之，效能建设的目的，就是运用各种科学的管理手段、制度，调动全院职工的积极性、主动性和创造性，不断提高干部职工的办事效率和工作能力，提高为人民服务的本领，切实保证温宿县人民医院党总支、医院行政制定的各项决定、措施和办法又好又快地贯彻落实。(文 王天堂）
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