临医字（2018）45号
临川区人民医院作风纪律整顿周活动整顿方案
各科室：
为汲取抚州五医院使用过期药品事件深刻教训，进一步加强医德医风建设，树立医院良好形象，提高服务水平和服务质量，维护广大患者基本健康权益，根据《抚州市卫计委关于印发全市卫生计生系统作风纪律整顿周活动实施方案的通知》（抚卫办字[2018]55号）文件要求，结合我院工作实际，医院决定从9月14日起，用一周时间，在全院开展一次作风纪律整顿活动。具体整顿方案如下。
一、指导思想
以全省开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”为契机，以“人民至高无上，患者是我亲友”活动为基本内容，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，围绕强化作风纪律建设，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，实现全院作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目标，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动医院医疗卫生事业发展提供坚强有力的作风纪律保证。
二、目标任务
以维护群众利益、提升服务能力为出发点，对照改善群众就医体验工作要求，以群众的视觉设身处地查找服务中存在的或可能存在的问题，特别是对近年来出现的医疗纠纷及群众来信来访所反映的问题，要逐个进行分析讨论，寻找工作差距，理清问题根源，着力落实整改，实现服务能力进一步提升、群众就医体验进一步改善、医疗行风建设进一步优化的目标。
（一）强化职能科室监管。坚决整治各职能科室对相关科室监管失之以宽，失之以软，失之以松的问题；整治各科室对医疗质量管理、核心制度执行日常监督不严，力度不够的问题；整治职工履职意识不强，责任心不够，不作为、慢作为的问题。
（二）强化应急处置能力建设。各科室要严格落实重大事项报告制度和医疗（安全）不良事件报告制度，完善信访投诉处理机制和舆情处置应急机制，加强医患沟通，及时回应患者投诉，化解患者疑惑、不满和怨气，努力构建和谐医患关系。
（三）强化服务能力建设。各科室要持续改进医疗质量、筑牢医疗安全防线。要进一步规范诊疗行为。落实《医疗质量管理办法》及相关诊疗规范、标准指南、技术管理等相关要求。通过健全医疗质量管理组织体系、丰富医疗质量安全管理手段、强化重点环节重点部门管理、强化医院感染管理、强化临床路径管理、健全医疗安全管理工作机制等方式，进一步增强医务人员服务意识、责任意识、安全意识、依法执业意识。
（四）强化卫生行风建设。严格落实《医疗机构从业人员行为规范》、“九不准”规定，药剂科和器械科应严格遵守药品和医用耗材的采购规范，严禁网下私自采购和虚高价格采购。规范医用设备采购程序管理，严禁未批采购、先购后批和虚高价格采购等行为。严厉整治医药购销领域的不正之风。
三、整顿对象范围
全院各科室。
四、实施步骤
从2018年9月14日开始至9月21日结束，整顿活动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2018年9月14日-16日）
9月14日，召开中层及以上干部作风作风纪律整顿周活动动员会，对此次活动的开展进行全面安排和部署，明确活动的目的、意义、时间、内容等，同时各科室应利用晨会时间在9月17日之前，将动员会议精神传达至每一名职工和医务人员。通过动员部署提高全院干部职工对开展作风纪律整顿活动重要性、必要性的认识，以高度的自觉性和责任感投入到活动中来。制定整顿方案，落实责任，明确分工，确保作风纪律整顿覆盖到每一个科室、每一名干部职工、每一名医护人员。
（二）集中整顿阶段（2018年9月17日-19日）
通过开展系列活动，动员全体医护人员、干部职工积极主动参与到整顿活动，确保取得实实在在的效果。
一是集中学习。坚持正面教育和反面警示相结合，各科室应利用晨会集中组织医护人员、干部职工学习《医疗机构从业人员行为规范》、《公职人员政务处分暂行规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；学习系统内先进典型事例，加强正面引导；学习系统内和院内近几年来发生的医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，强化警示教育。学习结束后，每名医护人员、干部职工要撰写不少于1000字的学习心得。
二是专题培训。针对医疗纠纷投诉处置不及时、舆情反映不主动、工作请示报告流程不规范等问题，由院办和医务科组织邀请相关部门业务专家开展专题培训辅导。针对科室内部管理不严、制度执行不到位、医护人员责任心不强等问题，监察室、质控科应加强监管力度及次数，医务科组织全体医务人员参加以“医疗质量安全”为主题的十八项核心制度业务培训，使其覆盖到每一名医护人员。各科室应严格落实每月召开一次医疗质量控制小组专题会议。
三是自查自纠。医院质量安全委员会等“一大九小”各专门委员会，各科室结合学习的反面典型案例和整顿目标任务，结合工作实际，不漏一人、不留死角，查思想问题、查管理漏洞、查违规行为、查失职责任、查岗位风险。通过自己找、群众评、内部查等方法，广泛查找科室和个人在作风纪律方面存在的突出问题。要坚持边查边纠，立说立行。每个科室，每个人都要写出自查材料，建立负面清单。（详见附件）
四是专项督查。由院办、医务科、质控科、护理部、感染科、器械科、药剂科、监察室等职能科室对各科作风纪律、落实全面从严治党主体责任、落实医院安全核心制度、临床操作规范、重点环节、重点部门管理、医院感染管理、医疗质量安全监管及责任追究机制等情况开展专项督查，督查项目要明确内容和细节，督查情况要列出问题清单，在全院通报，对问题较多、漏洞明显的科室严肃问责。
五是召开专题组织生活会。院班子成员及党总支委员要将作风纪律整顿成果与“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”以及抚州五医院使用过期药品事件结合起来，召开专题组织生活会，班子成员要带头自我反思，剖析问题，查摆根源，开展批评与自我批评，提出下一步整改思路。
（三）整改落实阶段（2018年9月20日-21日）
各科室针对作风纪律整顿活动中查找出的问题和不足，要分类汇总，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改措施、整改工作进展情况和成效，通过科室公开栏公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展全院作风纪律整顿活动，是深入贯彻“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”维护人民群众根本利益的重大举措。为此，特成立临川区人民医院作风纪律整顿周活动领导小组，黄文辉任组长，余清敏任常务副组长，其他院班子成员为副组长，各科室负责人为成员。各科室要把作风纪律整顿周活动作为当前一项重要任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署，落实工作责任。要结合实际情况，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整顿什么问题的原则，加大整顿工作力度。
（二）明确工作职责。院班子成员对各分管科室负责，各科室负责人是作风纪律整顿周活动第一责任人，对本科室工作负领导和主要责任，在层层落实工作责任制的基础上，必须从思想上牢固树立全心全意为人民健康服务的理念，旗帜鲜明地表明敢抓、敢管、敢处理的决心和态度，旗帜鲜明地抓好本单位的作风建设。
（三）加强督导检查。活动期间，医院将组织各职能科室采取现场督查、随机抽查、明察暗访等多种方式，对活动情况实施重点督查，督查全程将留存影像资料。对于思想不重视、流于形式、走过场的科室，要进行“补课”或重来，坚决保证活动的质量和效果，并纳入中层干部绩效考核。
（四）营造浓厚氛围。作风纪律整顿周活动期间，我院将公布作风纪律整顿周举报电话、电子邮箱等，自觉接受社会监督。同时，利用医院内外网、微信公众平台、横幅、电子滚动屏等多种形式，大造宣传声势，充分发挥好舆论引导作用，形成群众广泛参与，关心、支持医院作风纪律建设的良好局面。
附件：临川区人民医院作风纪律整顿周活动问题负面清单及整改台账
临川区人民医院
2018年9月14日