玉溪市推动民生保障和公共服务走在全省前列
发布时间：2018年10月15日 14:09:03 来源： 云南网-玉溪日报
近年来，我市坚定不移地实施脱贫攻坚、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康养生养老、人口均衡发展七大民生工程。谋民生之利、解民生之忧、增进民生福祉，在回应群众关切上干在实处，推动民生保障和公共服务走在全省前列。
谋民生之利
党的十八大以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省脱贫攻坚各项决策部署，按照“12345”脱贫攻坚思路，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚与巩固提升并举，扎实推进“六个到村到户”和“五个一批”政策措施。通过各级各部门和广大干部群众的艰苦努力，脱贫攻坚工作取得了决定性成效。2016年至2018年中央和省、市、县区共投入财政专项扶贫资金13亿元，比“十二五”期间增1.1倍，为脱贫攻坚提供了强有力的保障。截至2017年底，全市完成9个贫困乡镇、75个贫困村和“直过民族”拉祜族整乡整村整族推进项目投资35.2亿元，全市9个贫困乡镇和75个贫困村的农村居民人均可支配收入达到9368元，比2013年增长74.5%，年均递增14.9%。经省扶贫开发工作成效考核和市聘请第三方对贫困乡镇、贫困村和贫困人口退出评估，全市贫困人口由2013年的3.46万户12.11万人减少到0.4万户1.24万人，县乡村贫困发生率都降到3%以下，全市贫困发生率降至0.78%。
实施民生幸福工程迫切需要办好人民满意的教育。近年来，我市以促进公平为重点，以提升质量为核心，以改革创新为动力，以教育现代化为目标，紧紧围绕打造数字校园、绿色校园、文化校园、平安校园、质量校园“五化校园”的总体目标，积极构建学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接的终身教育体系，不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求。目前，全市有各级各类学校954所，在校学生达374283人，有30032名教职工，所有县区今年初已全部通过国家义务教育基本均衡督导评估，建档立卡贫困户义务教育阶段子女实现“零”辍学，加快了玉溪在全省率先实现教育现代化的步伐。
解民生之忧
鼓励大众创业、万众创新。玉溪深入推进“就业创业玉溪”行动计划，不断扩大吸纳创业的孵化空间，充分发挥创业带动就业的倍增效应；优化公共服务满足劳动者就业需求，围绕经济发展大局和充分就业目标，针对返乡高校毕业生和农民工不断增多的实际，充分发挥人力资源市场功能作用，广泛深入采集用工需求信息，及时组织“春风行动”等各类招聘活动，就业岗位不断增多，工种门类更加丰富，薪酬待遇明显提高；加大对创业者的担保贷款扶持力度，积极向上争取创业担保贷款中央、省级贴息资金及奖补资金，进一步降低门槛、简化手续，让更多创业者得到创业担保贷款政策扶持；切实抓好各项就业政策的落实，实施“云岭大学生创业引领计划”，进一步鼓励、引导未就业高校毕业生自主创业；大力推进农村劳动力培训转移就业，实施“农村劳动力转移就业扶贫”和“技能扶贫”两个专项行动，通过提高农村劳动力技能水平，促进农村劳动力转移就业，实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”。强有力的就业创业“组合拳”精准发力，2018年上半年，全市城镇新增就业人员21715人、帮助6053名就业困难人员实现就业，城镇下岗失业人员再就业6973人、开发公益性岗位4041人，城镇登记失业率为3.16%、控制在4.3%以内。
坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，我市建立健全城乡统一的基本医疗保险制度，完善社会保险和社会救助体系，全面提高社会保障水平。通过继续扩大社会保险覆盖面、全面推进城乡居民医保整合、实施社会保障兜底扶贫、抓好重点领域工伤保险等措施。截至今年6月底，全市参加基本养老保险153.88万人、基本医疗保险211.75万人、失业保险16.14万人、工伤保险24.94万人、生育保险人数20.21万人，全市社会保障卡持卡人数达203.58万人，完成目标任务的97.9%。建档立卡贫困户参加基本医疗、大病保险、大病救助保险、家庭医生签约服务达100%。
增进民生福祉
坚持以人民为中心的发展思想，我市扎实推进全面建成小康社会的战略目标和方针政策，全市城乡居民收入持续较快增长，收入差距不断缩小，消费水平和质量持续提高，生活环境明显改善。2017年我市城乡居民收入平稳增长，可支配收入水平及增加量在全省排名均为第二名。统计数据显示，2017年城镇居民人均可支配收入为34880元，比上年增加2703元、增长8.4%，增幅比全国、全省高0.1个百分点。农村居民人均可支配收入为13057元，比上年增加1089元、增长9.1%，增幅比全国高0.5个百分点，比全省低0.2个百分点。
去年底，作为全国首批健康城市试点，我市正式启动建设国家健康城市试点工作，计划用三年时间，进一步完善城乡规划，加强环境卫生基础设施建设，健全城市管理体制机制，完善基本公共服务体系，强化健康宣传教育，推广健康生活方式，全方位提升群众健康素养和文明素质，建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市，实现城乡建设与人的健康协调发展。
以七大民生工程为切入点，创新公共产品和公共服务供给方式，提高全市人民幸福指数，更多地办好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，玉溪以干在实处的担当推动民生保障和公共服务走在全省前列。
记者 刘黎