山东是全国老年人口最多、老龄化程度较高的省份。2017年底，全省60岁以上老年人口2137万人，占总人口的21.4%，高龄、失能、空巢老年人数量和比例逐年增加。
近年来，山东省卫生计生委紧紧围绕省委全面展开新旧动能转换重大工程决策部署，以创建全国医养结合示范省为契机，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，把“以健康为中心”的理念贯穿到老年人衣、食、住、行各方面，推动形成医养互促共进、深度融合的良好态势。
强化组织领导，整体推进
省委、省政府高度重视医养结合工作，将“创建全国医养结合示范省”列入《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。今年2月，省政府召开创建全国医养结合示范省启动会议，印发工作方案，明确部门分工，定期督导调度。各市、县（市、区）将医养结合工作纳入当地经济社会发展规划，以政府名义制定出台了医养结合示范创建规划或工作方案，明确时间表和路线图，加强沟通，密切配合，整体推进。省卫计委联合省发展改革委等5部门制定示范创建工作指南，确定6个省级先行市、80个先行县（市、区），率先开展示范创建，探索先进经验；制定示范创建行动计划，细化5大类15分类55项标准，安排专项经费，自8月开始对全省137个县（市、区）医养结合工作开展评估。
探索模式创新，精益求精
抓基线调查。依托全省人口健康信息大数据平台，对全省1555万60岁以上老年人的基本健康状况、健康风险因素、医养结合需求等进行了全面分析评估，各地均以县为单位建立老年人健康评估中心，摸清本地老年人相关数据信息。
抓政策突破。省卫计委联合省民政厅、省编办印发《关于进一步做好医疗机构设立养老机构许可工作的通知》，突破了医疗机构申请设立养老机构的政策障碍，不需另行设立新的法人，可依据已具备的消防、住建等条件，增加养老服务、培训等职能。全省已有14市建立了职工长期护理保险制度，失能、半失能老人的日常生活照料和医疗护理费用纳入了保障范围。全面开展老年人家庭医生签约服务，服务费提高到每人每年不低于130元。
抓标准完善。制定了《老年人就医绿色通道服务规范》、《健康老年人标准》、《医养结合机构医养互转标准》等一系列标准规范。
抓服务提升。在居家医养方面，各地根据老年人健康状况和服务需求，分层分类设计签约服务包，为居家老人提供“五保障四优先四重点”的居家健康养老服务。
曲阜市制定居家医养结合服务清单，打造“居家医康养”一体化服务模式。
聊城市人民医院自2011年设立宁养院以来，累计为2685名终末期患者提供免费安宁疗护服务。在社区医养方面，依托社区卫生服务机构，与周边日间照料中心“嵌入式”发展，方便老年人就近获得健康服务。
烟台市推行“居家养老+医疗网络”模式，对居家老人实行网格精细化管理。
荣成市借助“智慧健康养老服务平台”，实现了“健康管理和社区养老”与居家老人的快捷有效对接。
目前，全省90.7%的医疗机构为老年人开设绿色通道；259家医疗机构内设了养老机构，开放养老床位5.13万张；152家医疗机构开展了安宁疗护服务。
产业助力事业，双向推动
山东医养健康产业作为山东新旧动能转换重大工程“十强”产业的五大新兴产业之一，以“医”和“养”为核心特色，涉及医疗、医药、养老、养生、体育、旅游、文化、食品等多个与健康紧密相关领域，是涵盖全产业链条、全地域范围，覆盖全体人群、全生命周期，相互交叉、相互渗透的综合性产业，市场空间广阔，发展潜力巨大。
《山东省医养健康产业发展规划》构建了“三核引领、三带聚集、多点支撑”的发展布局，到2022年，全省医养健康产业增加值将达到1.15万亿，占地区生产总值的11.5%，济南、青岛、烟台、淄博、临沂等市将成为医养健康产业千亿级城市。《规划》确定了医疗服务、健康教育与管理、健康养老、生物医药、医疗器械与装备、中医中药、体育健身、健康旅游、健康食品和健康大数据等十大产业重点领域，明确了每个领域的发展目标，提出了160余项支撑产业发展的重点项目。《规划》推进实施“八个一批”重点任务，大力发展项目、园区、小镇等产业载体，着力提升创新能力、探索新模式、提供智力支持、塑造品牌优势。《规划》聚焦产业发展所需的共性关键服务，积极推进产业科技创新、行业投融资、信息服务、展示交易和开放合作等五大平台建设，为医养健康产业新旧动能转换提供要素支撑保障。
资料来源：人口健康报微信公众号