助力健康扶贫|我省制定《医学专家团志愿服务健康扶贫行动实施方案》

围绕 “服务更可及、能力有提高、群众得实惠” 的工作宗旨，以提高县域医疗卫生机构综合服务能力和贫困群众健康水平为目标，充分发挥城市医疗服务优质人力资源相对集中优势，引导省、市三级医院的医学专家志愿走进贫困县县、乡、村医疗机构和深入到贫困群众中，为县域医疗卫生机构提供系统、规范、适宜的技术指导，为贫困群众提供高层次、便捷、高效的健康服务，全面提升贫困地区常见病、高发病、疑难病的诊治能力，全面提升防止因病致贫返贫的服务水平，全面提升群众满意度和获得感。

▶坚持公益服务和志愿服务相结合。始终把公益性放在首位，充分体现志愿、无偿、利他的基本服务要求。

▶坚持自愿参与和社会倡导相结合。既尊重广大医务人员参与志愿者服务的意愿，又强调医务人员的社会责任，努力扩大志愿者服务行动的覆盖面。

▶坚持统一协调和自律管理相结合。专家团成员既服从志愿服务活动的任务安排，又强化服务活动中自行管理，确保志愿服务行动顺利开展。

组织形式

医学专家团志愿服务健康扶贫工作行动依托省医学会、省中医药发展中心组织实施，负责志愿服务过程中与卫生行政主管部门及各相关单位的协调工作，组织相关医学专家的选派工作。各县（市、区）卫生计生局负责接洽，以及组织当地医疗卫生人员和群众的参与。

活动时间

2018 年至2020 年分期分批开展，其中10个深度贫困县于2018年10月起实施，每个月第二个双休日为行动日，并逐步扩大至其他贫困地区。

方式方法

根据贫困地区县域医疗卫生事业发展及人才队伍建设需要， 医学专家志愿服务行动原则上每个月安排1 次，每次覆盖10 个深度贫困县；每个贫困县（市、区）安排2个西医专科和1个中医专科，每个西医专科安排2名专家，中医专科安排1名专家，即由5名专家组成一个共计50人的志愿服务团。统一制定各县提升方案，深入到县、乡、村等医疗卫生机构，通过开展查房带教、查房、疑难病例讨论、手术示范、专题集中授课，以及入户对诊断不明且行动不便的贫困患者进行巡诊等各种方式，实现面对面、手把手、点对点精准帮扶。

医学会各专科分会对10个深度贫困县进行学术活动帮扶，即每个县资助10个专业，每个专业资助2名医务人员参加省级学术年会，免会议注册费。

提升医疗服务能力

强化临床专科指南解读，利用基本策略带动县域医院医疗同质性。提升对县域内常见病、多发病 以及传染病、地方病的规范诊疗能力。提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力。推进全程学科建设。积极推广适宜技术项目，提高内镜、介入治疗等微创技术临床使用技能， 提升肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等重大疾病诊疗能力。

提升检验检查和药品服务能力

加强基层医疗卫生机构检验检查能力培训，提升影像、心电、检验、消毒供应等技术水平，提高医疗服务整体效率。根据分级诊疗工作需要，指导基层按照有关规定和实际诊疗需求配备药品品种，指导开展药事服务，满足患者用药需求。

提升中医药服务能力

加强中西医人员中医药知识与技能培训，提高常见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务能力。在老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者等人群的健康管理中，发挥中医药的优势和作用，增加中医药健康管理内容

提升防止因病致贫返贫能力

积极参与贫困县防止因病致贫返贫措施的标准制定。规范全民体检项目套餐制定及结果运用，协助完善健康干预、健康教育、健康促进实施方案。提高贫困地区防止因病致贫返贫措施精准性。

提升医疗质量安全

严格落实医疗质量安全核心制度，遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范和相关病种临床路径，规范临床诊疗行为。指导基层完善医疗质量管理与控制组织体系建设，建立健全相关工作机制，持续改进医疗质量，加强医疗安全管理，培育医务人员质量安全文化意识。加强抗菌药物、激素、静脉输液等临床用药管理，控制抗菌药物不合理应用，降低抗菌药物、静脉输液使用率。开展常见病、多发病单病种质量管理与控制工作。提高基层医疗卫生机构医院感染管理基本水平。