全市卫计系统纪检监察综合能力提升培训班回顾

　　为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，落实十九届中央纪委二次全会要求，10月15日，全市卫生计生系统纪检监察综合能力提升培训班在复旦大学开班，来自委属、委管机构，部分区县卫计局、医疗机构的纪检监察干部、分管人员共37人参加了培训。市纪委驻市卫计委纪检组组长陈思海参加培训并提出学习要求。  

　　本次培训，委属单位纪委书记（分管领导）、监察室主任，部分区县卫计局、医疗机构分管人员共37人参加，覆盖面广。培训班成立了驻委纪检组组长陈思海同志为支部书记、各单位纪委书记为成员的临时党支部，组建有关单位分管领导为成员的班委会，加强培训的组织、管理和协调工作。全体学员认真遵守培训纪律，作出书面承诺，学习风气和学习纪律得到培训机构的高度评价，树立了淄博卫计系统纪检监察干部的良好形象。

　　培训历时六天，四十个学时。针对卫生计生系统特别是公立医院纪检监察工作的特点，以实务为主，提升纪检监察干部在监督、执纪、问责，加强日常纪检工作等方面的能力进行课程设计。培训突出政治性和实务性，采取讲授式、研讨式、案例式授课，增加了现场教学，分为三个模块：第一模块：公立医院执纪审查实务；第二模块，纪检监察干部事业拓展和修养；第三模块，现场教学参观中共一大二大会址、上海市纪委廉政教育基地。培训内容丰富、设计科学、形式新颖，邀请了复旦大学、华东政法大学、上海市申康医院发展中心、上海市人民检察院专家，师资力量雄厚。开班仪式上，复旦大学科技园学院有关负责人介绍了复旦大学及纪检监察培训项目的情况。

　　1、上海市文史研究馆副巡视员、华东政法大学教授游伟：《纪法协同——职务违纪与违法犯罪的界限》

　　分析了政策法治范围内的反腐打黑、全球腐败情况现状、社会转型期腐败形成原因、具体表现形式、违法犯罪的界限，让权力受到更多有效的制约，从制度和操作层面上减少官员贪腐的机会，增大违法犯罪的成本，加强反腐败制度建设及制度有效执行，促进权力在法治轨道和民众监督之下，透明、有序、公正地行使。

　　2、上海市申康医院发展中心原党委副书记、纪委书记，上海交通大学中国医院发展研究院副院长，上海市第一人民医院原党委常务副书记陈敏生：《公立医院党风廉政建设工作的实践与思考》

　　介绍了上海市运用“制度+科技”实施的平台建设，通过规范权力运行，防控关口前移，加强权力监督，强化制度执行、过程网上留痕、实现公开透明；全面分析梳理了公立医院面临的风险，设置了防控关键点，特别是论证、申请、使用、财务控制等环节，介绍了基本建设的6个阶段、28个环节、约200个控制点，规范基建项目管理，对加强医院风险防控有很大借鉴意义。

　　3、上海市巡视组副组长，原上海市纪委审理室主任章靖：《线索分析处置与案件审理》

　　从当前反腐败斗争的形势、党的制度建设情况、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等方面进行了解读，以办理的经典案例为切入点，以案为鉴，围绕习近平总书记十九大对反腐败、纪检监察工作重要论述；基层纪检监察干部重点工作、问题线索处置；调查措施手段、谈话函询、调查谈话；初步核实步骤等内容，结合现场案例讨论、具体工作措施与学员进行互动和交流。

　　4、复旦大学哲学学院教授、博导刘康德教授：《文化自信〈周易〉与中国文化》

　　对周易的性质、方法进行了深刻的分析，观点新颖，独辟蹊径，将古老的周易智慧运用在战略决策、企业管理、行业规划、个人生活、健康养生等方面。刘教授用周易的卦象和自然规律、传统习俗、文化发展、人生道理结合起来，将抽象的易经哲学解释的通俗易懂，学员增强了对中国国学文化的理解。

　　5、华东政法大学教授、博导王戬：《办案中证据审查问题》

　　从热点案例为切入点，结合丰富的实践经验，对现行的案件证据审查问题的现状、监察机关对职务违法和职务犯罪证据收集方式，调查材料移送进行了重点介绍；对《国家监察法》的部分条款进行深入分析，明晰法律红线和证据收集审查注意的问题、法定证据种类、被辨认的条件、相关措施，并对非法证据的理解与把握，用具体案例对刑事诉讼中的热点难点问题进行了精准解读。

　　６、华东政法大学刑事司法学院犯罪学教研室主任、教授、中央纪委杭州培训中心兼职教授陈和华：《执纪审查中的心理学对策》

　　介绍了谈话中的谎言识别方法，列举了对象说谎的在语言、表情、眼神、身体姿势四方面标志性特征；讲授了谈话中对象状态的应对技巧，消除对象的对抗情绪，转移对象的抗审注意，促成对象的心理策略，对于纪检监察工作中的重要形式谈话有很强的指导性。

　　7、复旦大学法学院副院长、教授、博士生导师杜宇：解读《刑法修正案（九）》

　　主要围绕死刑改革，加大对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度；完善惩处网络犯罪的法律规定；强化人权保障，加强对公民人身权利的保护四个方面，特别对网络平台中立帮助行为的犯罪化、加大对恶意故意传播虚假信息的打击、相关罪名的去性别化修改进行重点讲解，最后对完善对腐败犯罪的惩治，修改贪污贿赂的定罪量刑标准，加大对行贿罪的处罚力度，增加向有影响力者行贿，完善预防性措施等内容全面分析。

　　8、上海市人民检察院二级检察官、全国职务犯罪与腐败预防专家、中组部全国干部培训基地教授张亮：《谈话取证的方法策略》

　　讲述纪检机关办案谈话突破、拓展、固证、验证、检举、结案的定位，介绍谈话的准备、谈话的方法、实施的四个阶段以及各个阶段的表现，深入浅出的介绍了谈话的十二个技巧，运用案件视频，与学员互动交流，分析了职务犯罪的表现形式、主要特征。

　　9、全体学员赴中共一大、二大会址现场学习。

　　全体学员重温入党誓词。1922年7月16日至23日，在这里召开了党的历史上一次十分重要的会议——中共二大。这次会议，第一次提出了党的民主革命纲领，第一次提出党的统一战线思想，制定了第一部党章，第一次比较完整地对工人运动、妇女运动和青少年运动提出了要求，第一次决定加入共产国际，第一次提出“中国共产党万岁”的口号。中共二大在我党的创建过程中起了重要的作用，是我党历史上的一个重要里程碑，中国共产党从创建时起就充满着勃勃的生机和活力，预示着中国的光明和希望，为实现共产主义的远大理想，开展了不屈不挠、艰苦卓绝的斗争历程。随后全体人员参观了中共一大会址，对党的发展历程有了更深层次的认识和理解。

　　10、赴上海纪委廉政教育基地（方塔园）参观学习。

　　参观了位于松江区的方塔园，贪欲警示砖雕照壁、厉廉堂、养德轩、廉政文化走廊及反腐倡廉警示教育馆等，深入了解了古往今来的廉政人物、廉吏格言、廉政小故事以及24位古代清官廉吏，感受廉政勤政、以廉养德的法治理念，观看了松江检察院查办的典型职务犯罪案件影视资料，纪检监察干部普遍反应本次学习用正面教育与反面典型警示相结合的方式，让大家深切地感受到了中华民族“清正廉洁”的文化传统，促使自觉构筑思想防线，强化法纪观念和纪律意识。

　　1、全体学员进一步明确了国家监察体制改革新形势下纪检监察面临的新任务新特点，思路更加清晰、目标更加明确，纪检监察工作的责任感更加强烈。

　　2、全体学员学习了纪检监察工作的执纪审查等有关业务，尤其是违纪违法界限、公立医院廉政风险防控、谈话技巧、审查心理对策、证据固定等，对大家启发很大，今后纪检监察具体工作更加有法可依、有章可循。

　　3、开阔了视野，增强了党性意识。参观中共一大、二大会址，受到心灵的震撼，学习了党的历史。在方塔园廉政教育基地，感受厚重的廉政文化，对我们开展廉政教育很有借鉴意义。

　　4、要进一步加强纪检监察队伍建设。多年以来，未能对我系统纪检监察干部进行系统培训，尤其是纪检监察体制改革带来的新任务，纪检监察干部迫切需要理论提升、观念转变、知识更新。同时，各单位要高度重视纪检监察干部建设，及时补充年轻干部，政治上更加关心纪检监察干部成长，工作上更加支持纪检监察业务开展，学习上更加注重履职尽责能力提升，使纪检监察工作成为医疗卫生事业发展的有力纪律保障。