地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分,推进地方机构改革是当前各级地方政府的一项重要政治性任务。
来源|中国县域卫生 综合报道
今天(10月26日),黑龙江省卫生健康委员会、福建省医疗保障局挂牌。记者注意到,近三天内,还有黑龙江省医疗保障局、山西省卫生健康委员会、浙江省卫生健康委员会、福建省卫生健康委员会、重庆市卫生健康委员会、重庆市医疗保障局、云南省卫生健康委员会、吉林省医疗保障局挂牌成立。
地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分,推进地方机构改革是当前各级地方政府的一项重要政治性任务。2018年5月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议指出,根据党的十九届三中全会部署,地方机构改革要抓紧启动、压茬推进,并且提出了五点具体要求,即坚持党的集中统一领导、赋予地方自主权、实行限额管理、构建简约高效的基层管理体制、完善市场监管和执法体制。在这五点具体要求中,坚持党的领导和赋予地方自主权属于总的原则,构建简约高效的基层管理体制和完善市场监管和执法体制属于总的目标任务。处于原则和目标任务之间的限额管理承上启下,既是落实改革原则的抓手,又是实现目标任务的保障,成为推进地方机构改革的关键。
那么,新机构组建之后,其职能和工作重点将有哪些变化呢?
1
黑龙江省
10月26日,黑龙江省卫生健康委员会挂牌成立。
黑龙江副省长刘忻强调,新机构承担新使命、展现新作为,省卫健委党组一班人要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委、省政府坚强领导下,努力再努力,奋斗再奋斗,实而又实、细而又细地做好每一项工作,积极稳妥地做好机构改革,确保改革与中心工作“两不误、两促进”,确保新机构开好局、起好步,让新机构新气象、新部门新风采在这伟大的新时代溢彩流光!
10月25日,黑龙江省医疗保障局挂牌成立。
按照《黑龙江省机构改革方案》要求,将省人力资源和社会保障厅的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,相关部门的新型农村合作医疗职责,省物价监督管理局的药品和医疗服务价格管理职责,省民政厅的医疗救助职责等整合,组建省医疗保障局作为省政府直属机构。
2
山西省
10月25日,山西省卫生健康委员会正式挂牌成立。
山西省卫生健康委党组书记、主任李凤岐表示,将高起点高站位谋划好卫生健康新布局,推进医卫、医养、卫计三个融合,加快构建上下联动、医防康护养融合、多元发展的整合型医疗服务体系,为人民群众提供全方位全周期健康服务;将高标准高水平推进我省医改全面深化,推动县域综合医改、市域医联体改革、医疗保障体制改革、公立医院改革由点到面、由量到质、由速到效向纵深进展,形成一批有特色的改革新亮点,稳定保持我省医改全国“第一方阵”方位;将以新理念新举措努力提升群众健康获得感,精准对接人民群众健康需求,围绕解决制约卫生健康事业发展的瓶颈问题、关系群众卫生健康的民生实事,加快推进“136”兴医工程等五项工程。
3
浙江省
10月25日下午,浙江省卫生健康委员会揭牌成立。
根据《浙江省机构改革方案》,将省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,以及省民政厅承担的省老龄工作委员会办公室职责,省安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建省卫生健康委员会,作为省政府组成部门。保留省老龄工作委员会,日常工作由省卫生健康委员会承担。不再保留省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
新组建的省卫生健康委将在省委省政府的正确领导下,强化党对卫生健康工作的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,发扬崇尚实干的工作作风,持续推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,久久为功,奋力打好健康浙江建设、“三医”联动改革、县域医共体建设、全民健康信息化和医疗质量安全提升五场攻坚战,为加快推进我省“两个高水平”建设提供坚强健康保障。
4
福建省
10月24日上午,福建省卫生健康委员会正式挂牌。
福建省卫生健康委员会主任柳红表示,新机构承担新使命、展现新作为。全省卫生健康系统要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大卫生、大健康理念,把预防放到更重要位置,继续全面深化医改,加快补齐医疗卫生短板,着力推进医疗“创双高”,持续提升医疗质量水平,推进公共卫生领域改革,加大健康扶贫力度,积极应对人口老龄化,支持中医药传承创新,大力发展“互联网+医疗健康”,推动全省卫生健康事业在新起点上实现新突破。
根据《福建省级机构改革实施方案》,在新一轮省政府机构改革中,将省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室、以及省民政厅承担的省老龄工作委员会办公室职责,省安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建省卫生健康委员会,作为省政府组成部门,正厅级。保留老龄工作委员会,日常工作由省卫生健康委员会承担。不再保留省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
10月26日,福建省医疗保障局挂牌成立。
根据《福建省省级机构改革实施方案》,福建省将省财政厅承担的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险、新型农村合作医疗、药品和医疗服务价格管理、药品配送管理、医疗救助等职责划入省医疗保障局。
福建省医疗保障局主要职责是,贯彻落实国家有关医疗保障的政策和法律法规,拟定并组织实施我省医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策措施,监督管理相关医疗保障基金,完善异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购、配送政策并监督实施,监督管理纳入医保支出范围内的医疗服务行为和医疗费用等。
5
重庆市
10月24日,重庆市卫生健康委员会正式挂牌。根据《重庆市机构改革方案》要求,将市卫生和计划生育委员会(市中医管理局)的职责,以及市民政局的老龄工作职责、市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建市卫生健康委员会,作为市政府组成部门,保留市中医管理局牌子。市老龄工作委员会的日常工作由市卫生健康委员会承担。不再保留市卫生和计划生育委员会。
下一步,重庆市卫生健康委将坚持以人民为中心,扎实推进健康中国战略重庆实践,努力为人民群众提供全方位全周期健康服务,努力开创卫生健康事业发展新局面。
10月24日,重庆市医疗保障局正式挂牌。
按照《重庆市机构改革方案》,市医疗保障局作为市政府直属机构,将整合市人力资源和社会保障局的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险、新型农村合作医疗职责,市物价局的药品和医疗服务价格管理职责,市民政局的医疗救助职责等。
挂牌后,市医疗保障局当前将做好三项工作:一是搭建队伍,尽快制定部门的职能配置、内设机构和人员编制,把工作队伍建立起来,让工作机构运转起来;二是平稳“接棒”,由于涉及市发展改革委、市人力社保局、市民政局、市卫健委的职能职责和业务工作的划转,其将主动对接、加强协调、充分沟通,平稳交接各项工作;三是转变职能,按照市委市政府赋予的职能职责,尽快转变工作角色,迅速融入工作岗位,切实推动医疗保障工作发展。
下一步,市医疗保障局将努力建成更加公平、更加可持续的医疗保障体系。一是进一步完善医疗保障制度,适应国家和全市各项改革需要;二是推进医疗保障服务创新,大力探索和应用各种先进信息技术,为患者提供高效便捷的医疗保障服务;三是加强医疗保障精准扶贫,协同推进医疗、医保和医药的三医联动改革,有效缓解群众看病难、看病贵的问题;四是加强医保基金的监管,确保医保资金合理使用、安全可控。
6
云南省
10月25日上午,云南省卫生健康委员会正式挂牌成立。
云南省副省长李玛琳强调,组建云南省卫生健康委员会,是省委、省政府根据中央机构改革精神,着眼进一步满足全省人民健康需求、着眼进一步提升和改善政府治理能力作出的重大决策,是我们做好新时代卫生健康工作,为群众提供全方位全周期健康服务的现实需要。希望省卫生健康委领导班子不忘初心、牢记使命,在省委、省政府坚强领导下,团结带领全省卫生健康行业的干部职工,紧紧围绕新时代人民群众多样化健康需求,坚持以人民健康为中心,牢固树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,不断增进人民健康福祉。
7
吉林省
10月25日上午,吉林省医疗保障局正式挂牌。
本次机构改革,将吉林省人力资源和社会保障厅的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,吉林省卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗等职责,吉林省民政厅的医疗救助职责,吉林省物价局的药品和医疗服务价格管理职责等整合,组建吉林省医疗保障局,作为吉林省政府直属机构。
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