为进一步规范卫生计生监督执法行为,提升行政执法水平,提高执法案卷质量,加大执法监督稽查力度,防范执法风险, 9月3日,省卫生计生监督局在郑州召开了上半年全省卫生计生监督执法案卷评查工作启动会。省卫生计生监督局局长安鸿志、副局长刘建清出席会议,法制稽查科科长张根红主持会议,全省18个省辖市、部分县区卫生计生监督机构的相关专业分管局领导、科室负责人、教研组业务骨干,省卫生计生监督局相关科室负责人、省级首席卫生监督员等40余人参加了启动会。
启动会上,副局长刘建清首先对《2018年上半年全省卫生计生监督执法案卷评查工作方案》进行了讲解,对今年案卷评查工作进行了安排,要求依照评查标准,对每个案卷均要逐项逐条进行评查,统一标准、统一尺度,做到依法依规、实事求是、科学严谨、公平公正,确保案卷评查工作有序按时完成。
安鸿志局长在讲话中指出,执法案卷质量是卫生计生执法监督的生命线,要严格审查案卷的主体合法性、程序规范性、法律适用、处罚裁量、文书制作等环节,通过案卷评查,实现加强卫生计生执法内部稽查、加强执法监督轨迹管理、加强执法风险防控、提升依法履职尽责能力的目的。安局长强调要充分认识案卷评查的重要性,精心组织,严格评查。一是加强组织协调。此次抽调了部分地市的稽查科长及各专业能力强、敢担当的业务骨干组成案卷评查专家组,要严格按照案卷评查方案的要求,有序开展工作。 二是统一评查标准。相关专家要深入研读评查标准,做到一个标准执行到底,一把尺子量到底,最大限度地减少偏差、减少分歧,确保案卷评查工作公平公正。 三是强化过程管理。要发挥稽查的内部监督、制约作用,确保案卷评查工作公开透明。四是严明工作纪律。要认真履行职责,严格依据国家有关法律法规、对案卷进行评查。要自觉遵守相关保密制度、回避制度、合议制度、集体讨论制度、申诉复审等制度,确保本次案卷评查工作评出水平、评出质量。
我局应邀派员参加此次案卷评查,负责组织传染病防治监督评查小组合议及评查结果汇总反馈工作。
评查工作按照初评、复评两个阶段,独立评查、小组合议、汇总反馈、集体复审四个环节进行,目前各组案卷评查工作有序进行中。