茂南区深入贯彻落实市政府创卫工作会议精神 迅速推进创卫“四小”场所整治工作

　　2018年10月11日，茂名市政府召开关于创卫工作“一票否决”项目及部分重点专项工作会议，要求在11月30日前完成创卫“四小”场所整治工作。

　　根据市卫生计生局和茂南区区委、区政府的统一部署，为贯彻落实市政府会议精神，区卫计局立即召开党组班子会议，针对茂南区创卫“四小”场所任务量大、卫生监督所人手少、企业主整改积极性不高的实际情况，学习参照阳江市创卫“四小”场所成功整治的经验，提出“奋斗30天，以闻鸡起舞的精神，坚决按时间节点完成创卫‘四小’场所整治任务”的工作目标；以及“网格动员、责任到街、业主减负、服务上门”的工作思路，迅速推进创卫“四小”场所整治工作。

　　据统计，从2018年9月至11月21日，茂南区“四小”场所持证数就从原来的466间增加到现在的1244间，持证率从28.47%提高到81.15%，取得了阶段性的胜利。

一、提前谋划巩根基，以点带面树典范。

　　为尽快进入“创卫”角色，及早铺开“四小”场所整治工作，茂南区卫生监督所在区卫计局的领导下，提前谋划，从去年10月全市开展“创卫”工作以来，就做了大量的工作：

　　一是做好摸底排查，对辖区内公共场所进行地毯式巡查摸清底数，收集业主联系方式，下达监督意见和责令办证通知书，建立了辖区本底名单，截至11月19日，茂南区共有公共场所间1681间，其中四小场所1547间；

　　二是开展分类培训，先后举办了示范点建设、住宿场所、二次供水场所、美容美发场所、沐浴场所、文化娱乐场所、镇盛卫生镇等七场创卫工作培训班，累计培训卫生监督员、卫生监督协管员、企业负责人576人次，为“创卫”前期工作做了充分的宣传和动员；

　　三是设立示范点，经过多次巡查促整改，2018年3月建立了辖区公共场所示范点19个，其中包含小旅业2间、小美容美发5间、沐浴场所3间、小歌舞厅2间。各示范点严格按照“创卫”要求做到规范管理，在全市起到了以点带面的作用；

　　四是加强宣传，通过新闻媒体、网站、微信公众号等平台，不断营造“创卫”宣传氛围，对每一次新的工作内容或进展情况都进行报道。目前，茂南区卫生监督所已发布相关工作动态稿件40余篇；

　　五是互联互通，建立健全互联互通机制，根据先照后证的要求，对辖区无《营业执照》的“四小”场所，及时向市场监督管理部门通报，通过相关职能部门的数据互联互通，促进“四小”场所合法经营。

二、整合资源齐参与，网格整治无死角。

　　茂南区卫生监督所编制人员共14名，要面对全区1500多间“四小”场所的整治工作，压力非常大。

　　为了解决人员不足问题，茂南区卫计局及时召开党组、班子研究会议，决定从各镇卫生院和各社区卫生服务中心抽调协管员助力卫监所开展“创卫”工作，共抽调了19名卫生监督协管员。同时，通过劳务派遣、公开招聘等方式，招聘了临时工和志愿者共13人。

　　目前，以上人员均已到位，编成了3大组6小组，按照“四小”场所网格化整治实施方案，每天分片进行网格式执法。人员的充实，确保网格化整治全覆盖，为网格化整治工作提供有力保障。

三、包联镇街聚合力，倒逼进度促落实。

　　实施网格化整治工作后，由于“四小”场所基数大，业主积极性不高，工作推进缓慢。眼看离验收时间越来越近，形势非常严峻，必须想方设法加快工作进度，倒逼工作按时开展，确保“四小”场所整治工作务其必成。

　　为此，茂南区卫计局多次研究新方案，根据李红军书记在市“创卫”工作（茂南片区）加温推进会议上的讲话精神和市委、市政府办《关于市、区领导和单位包联街道（镇）、社区（村）落实创文创卫工作任务的通知》以及市政府关于创卫工作“一票否决”项目及部分重点专项工作会议的精神，11月5日，茂南区卫生计生局召开全区“四小”场所整治攻坚战会议，落实镇（街道、开发试验区）、村（居）“四小”场所网格化整治工作责任，举全区之力，把任务落实到街到人。

　　会后，茂南区卫生监督所立即派出卫生监督员、协管员到“双创”区域内的镇（街道、开发试验区）、村（居）进行培训带教，迅速开始进行拉网式地毯式的整治行动，确保不留死角。同时，茂南区卫计局建立微信工作推进群，每天通报镇（街道、开发试验区）的整治工作进度，各基层单位不甘落后，争先创优，迅速在全区形成全面整治“四小”场所的浓厚氛围。

四、奖罚分明促整改，激发业主动力强。

　　为进一步推进“四小”场所业主主动落实整治工作，茂南区政府在市“创卫”经费到位后，立即出台“四小”场所创建国家卫生城市财政补贴实施方案，对11月30日前自行完成规范整改工作并达标的场所实施奖补政策，激励业主主动落实整改。对11月30日后仍未规范完成整改的，将严格依照《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》的规定进行立案查处。

五、攻坚克难出实招，上门服务治顽疾。

　　针对整治过程中检测难、体检难、制度上墙难等“三难”问题，茂南区疾控中心、区卫生监督所、区人民医院三方联动，主动服务，即区疾控中心联系检测公司到“四小”场所提供免费上门检测服务、区卫监所负责免费制度上墙、包联单位联系业主到区人民医院免费体检。

　　通过三大措施，大大减轻业主的负担，业主整改的积极性得到极大的提高。据统计，仅仅15天时间，就已完成检测369间，体检706人，制度上墙330间。

六、简化流程大提速，绿色通道快宽畅。

　　针对办理《卫生许可证》所需资料较多、公共场所卫生检测报告出结果时间较长、业主向行政服务中心递交办证资料的数量较少等问题，茂南区卫生监督所为已检测未领取报告或已体检未领取健康证的业主开通绿色通道，实行公共场所卫生许可承诺制，简化办证流程，提高发证速度。

　　一是扫清交资料时间长的阻碍，在各管理群中发布消息，周六日正常办公，接收群众提交的办证资料；

　　二是安排工作人员按照无证名单进行电话通知办证，详细告知办证所需资料；

　　三是按照网格化管理分工，各组人员针对无证名单下乡巡查，上门指导业主填写办证资料，直接收取已备齐的办证资料；

　　四是派工作人员与广告公司共同到各场所安装卫生信息公示栏，并现场指导提交办证资料。