冬天的烟台,没了秋日的层林尽染,换来的是一幅银装素裹的经典素描。入冬后的第一场雪还没有褪去,12月10日,市计划生育考核小组组长市卫计委副主任崔伟率王立新、乔翠君、赵旭明、盛立英等一行16人对我区计划生育工作进行现场考核。此次考核重点围绕党政线、计生线、结核病防治线、免疫疾控线、健康扶贫线等进行考核。考核内容主要是听取县市区政府卫生计生工作情况汇报,查阅履职部门书面汇报及相关资料,常住育龄妇女管理服务及利益导向政策落实情况,计划生育特殊家庭扶助政策落实情况,结核病防治及其他重点疾病预防控制工作,免疫预防综合考核及预防接种门诊验收等。考核组听取了芝罘区关于2018年度卫生和计划生育工作情况的汇报,查阅了区直部门相关文件,并现场考核了芝罘医院、肺科医院、妇幼保健院、卧龙夏家居委及向阳、龙海、朱家预防接种门诊。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市卫计委的正确指导下,芝罘区深入贯彻落实中央和省、市关于卫生计生工作的系列决策部署,以“人民健康”为中心,以深化医药卫生体制改革为主线,充分发挥卫计资源优势,重实干转作风,抓创新促突破,不断提升服务质量和群众获得感。2月,我区被省卫计委授予“全省医养结合示范先行区”;3月,区政府在全市卫生计生工作会议上做典型发言;9月,我区被国家卫健委评为“全国流动人口动态监测调查优秀单位”;10月,我区被省卫计委授予“山东省健康促进示范区”;12月,省慢病示范区评估领导小组对我区创建山东省慢病综合防控示范区工作给予了充分肯定。
一、坚持党政统筹,稳步推进人口健康发展。一是高位推进,强化领导保障。完善了区委、区政府主要领导分别任组长、副组长,各职责部门主要负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组,研究制定政策措施,定期听取工作汇报,解决计划生育重点难点问题。累计投入141万元用于慢病防控工作、投入28万余元制作健康大礼包用于健康促进工作。同时,区政府连续多年将卫生计生工作列入全区为民服务实事,今年,把启动区妇幼保健院标准化建设、完成社区卫生服务中心改造升级等列入全区为民服务实事。目前,位于烟台乐康金岳健康产业园的区妇幼保健院新院建设完成5至9层病房基础装修,力争明年9月份交付使用。二是齐抓共管,强化部门联动。区委组织部将计生工作作为领导班子和干部考察考核的重要内容,每月在芝罘人才官方微信公众号对各街道开展的“杏林送暖”、“健康1+1”活动以“才智首善 和谐芝罘”剪影为题进行报道,全区共组建500多支专家队伍走进社区;区财政局每年将卫生计生工作所需经费纳入财政预算,足额保证卫生计生事业经费;区人社局积极完善生育及配套医疗社会保险体系;区教育局开设人口国情教育和青春期教育课程;区文新局组织文化指导员进社区指导开展老年文化活动;区体育中心培养大批体育指导员带领全城热“炼”;区妇联开展“健康芝罘花开万家”活动。
二、坚持健康优先,不断提升优质服务水平。一是注重全民健康,争创省级示范区。牢固树立“大卫生大健康”理念,积极争创省级健康促进示范区和省级慢病示范区。下发了创建工作方案》,积极打造寓教于乐健康支持环境,建立了西炮台、世秀苑、塔山3处健康主题公园,打造健康场所7个;建设鲁东大学大学生艾滋病防制暨健康教育基地、烟台护校心理健康教育基地、烟台市青少年健康教育暨健康微直播基地;利用街角及社区空地,增设休闲设施和健康宣传栏,打造“健康口袋公园”20处。全区居民健康素养水平达到26.63%。二是注重预防为主,持续提升计免工作水平。毓璜顶社区卫生服务中心和预防接种门诊建设已完成,烟台首个智慧化预防接种门诊黄务朱家预防接种门诊已于10月31日正式投入使用。儿童免疫规划疫苗全程接种率保持在95%以上。充分发挥30家网络直报单位、社区卫生服务机构“三级疫情网络”作用,确保疫情报告高质高效运转。加快母婴设施建设,卫计、发改等8部门联合下发文件,在全区公共场所配置母婴设施。免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、免费新生儿遗传代谢性疾病筛查完成率分别达到100%、81.3.%、100%,出生缺陷发生率持续保持较低水平。
三、坚持民生理念,不断创新计生服务管理。一是创新开展健康“1+1”活动,在宣传引导上下功夫。创新开展了“健康1+1,百医联百居”活动,以“五进”为抓手,即健康服务进社区、健康素养进社区、优生优育进社区、关怀关爱进社区、优质服务进社区,通过走访群众进行健康咨询、优生优育、便民服务、关怀关爱、健康促进、义务讲座等,与居民群众面对面话健康、心连心送温暖。将健康“1+1”活动纳入全区基本公卫考核,以“健康1+1”“健康芝罘行”“家庭医生便民箱”等活动为载体,持续扩大家庭医生签约范围。市卫计委连续两年在我区向阳、凤凰台社区卫生服务中心召开“烟台市家庭医生签约服务工作现场会”。依托“红色领航惠民行,百名医生联百居”活动,在大海阳社区成立了“壹家医养站”,健康小屋搬进社区。全区150个社区居委,共开展“健康1+1”活动300余次,发放《科学育儿》《健康芝罘大讲堂》《杏林送暖大讲堂》等各类宣传材料4万余份。二是开展“芝罘红港 为爱筑家”活动,在党建+卫计融合上下功夫。为了把党的温暖送到群众心坎上,补强户外工作者的健康短板,区委组织部牵头会同区总工会、团委、妇联、综合行政执法局、卫计局在实施关爱行动之前,开展了广泛深入的调研工作,真正把大家需要什么、想要什么摸清摸透,有的放矢对症下药,避免剃头挑子一头热。针对户外工作者,春夏秋冬分别开展系列暖心服务,活动内容:春季开展“温情胜春意”活动,组织业务技能岗位培训,提供法律政策咨询等;夏季开展“开轩纳微凉”活动,结合“双管双责”“六联六促”“百医联百居”活动,组织党员和志愿服务队到户外工作岗位进行现场慰问;秋季开展“秋霜化甘露”活动,联合医疗机构,定期举行义诊,免费为户外工作人员检查身体;冬季开展“暖阳融寒冰”活动,为户外工作者提供热水等饮品。今年的活动启动中,为全区各社区居委会提供了200个爱心药箱,各医院、社区卫生服务机构以“党员先锋行,健康送基层”为契机,积极与社区居委会联系,免费为爱心药箱配置常用药品,定期补充常用药,让百姓感受到温暖。11月,市卫计委党工委下发了《关于转发芝罘区卫生计生局推进民营医疗、医养机构“党员先锋行·健康送基层”党建工作3个文件的通知》(烟卫党工〔2018〕47号)。
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——芝罘卫生计生——
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