健康促进县区展示｜四川省成华区：社会大联动，社区微治理

记者｜安晓双

来源｜中国县域卫生

健康促进不是卫生部门一家的事情，关键在于动员全社会的力量积极参与。为实现社会总动员，在工作机制上，重庆市成华区充分利用社会治理服务“大联动”工作体系，一体布局，统筹实施。逐步实现了全区“联动发现健康问题，联动解决健康问题”的协助机制和平台。社会治理服务“大联动”工作体系，成为成华区在建设“全国社区治理和服务创新实验区”中创造的全国经验。

所谓“大联动”，是指借助大数据等信息化平台，重构社会治理服务组织体系和内容，形成了“指挥大统筹、资源大整合、维稳大协调、矛盾大调解、民生大服务、执法大协同”的社会治理服务工作全新体系。

三步走，让健康“联动起来”

健康促进试点项目启动后，成华区区委、区政府将卫生计生、民政等相关工作纳入“大联动”平台建设体系，把全面实现“健康促进大联动”作为一个重点项目，率先在工作平台和体系上提供保障，主要分三步来体现：

第一步，建立健康大数据，奠定大联动基础。统计相关信息并绘制相关信息的二维电子地图，实现人口信息、地理信息与音频系统整合。

第二步，建立网络健康服务大平台，打通大联动渠道。建立统一的网上市民健康服务中心，整合相关部门、卫生服务机构等服务网，让“数据多跑路，群众少跑腿”，构建以人为本的健康服务新体系。

第三步，招募培养健康生活方式指导员，培育大联动力量。全区统一对健康生活方式指导员进行资质认证，基层医疗卫生服务工作人员对其进行考核，合格后发放区级“健康生活方式指导员证书”。

让老人，不仅“老有所依”更“老有所为”

老年人的健康，是健康促进的重点。成华区养老“大联动”服务网络建设主要在四个方面着力：

其一，推进养老服务设施建设。成华区财政局安排专项资金用于养老服务设施建设，并统筹整合全区公建配套资源，多方统筹规划社区养老服务用房。

其二，实施“康乐”工程，完善老年人医疗服务网络。同时，实施家庭医生制度，实行社区老年人网格化管理，为老年人建立健康档案，提供免费健康体检等基本公共卫生及医疗服务。

其三，实施“幸福”工程，丰富老年人文化体育生活。通过完善老年体育健身设施，加大体育馆对老年人开放力度，举办养生知识讲座等，丰富老年人文化体育生活，促进老年人身心健康。

其四，实施“关爱”工程，发动志愿者服务。建立多部门共同参与的为老志愿服务工作运行机制，鼓励支持老年人参与社会公益事业，积极营造“老有所为”的社会环境。

经过两年多的探索，健康促进工作成为成华区“区大联动中心—街道服务中心—社区管理站—网格员—院落自治促进会”多级“大联动”网络的固定任务，同时构建了多远共治格局，推动健康服务向社区、个人延伸，构建以人为本、惠及民生的健康服务新体系。

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