健康促进县区展示｜江苏扬中：“四结合”策略现实效

记者｜宋攀 整理

来源｜中国县域卫生

扬中是一座年轻且有活力的岛城。先后荣获“国家卫生城市”、“国家生态市”、“国家环保模范城市”等多个荣誉称号，总面积332平方公里，常住人口34万。自全国健康促进县（区）试点创建以来，为提高健康促进政策实效，扬中市重点做到了“四个结合”。

与慢性病管理相结合

从发现慢病患者，到吸引慢性患者接受管理，再到规范管理慢病，扬中市开创了慢性病防控的多个举措。具体包括，通过建立居民健康档案，推行门诊35岁以上首诊测血压制度、健康体检与自助监测、慢病登记报告制度等措施，可以从人群中发现慢病患者。而对发现出的慢病患者，通过推行双向转诊和家庭病房服务，提高慢病诊治医保报销比例等措施，吸引患者主动接受管理，不断提升慢病病情控制率。

规范慢病管理，不断加强慢病健康教育，提升慢病患者自我管理水平，扬中市还成立了慢病自我管理小组。据统计，全市现有糖尿病、高血压自我管理小组32个，高血压患者规范管理率达到79.38%；II型糖尿病规范管理率达77.28%，慢性病管理数量和质量不断提升。

与健康管理相结合

从改善健康公平和社会保障出发，扬中市充分利用政策和资金两种渠道加大对弱势群体的帮扶。在老人方面，启动“智慧养老”新模式，推进“医养融合”建设步伐，不断健全养老服务体系，全市每千名60岁以上老人养老床位数达40.3张。残疾人方面，市残联积极为残疾人提供康复、预防等方面的技术服务和协助，不断改善残疾人生产、生活状况。

职业病患者群体方面，市安监局开展重点行业职业病危害专项监督152次，推动153家企业进行工作场所职业病危害因素监测，督促201家企业开展劳动者职业健康监护，举办职业安全防护与灾害事故防范知识讲座，累计受众近10万人。市卫计委还通过开展“农民工健康促进行动月”活动，关注和促进农民工健康。

与全民健身活动相结合

为广泛开展群众性体育活动，完善市民体育健身网络，扬中市不断加大基层文体基础设施投入，加强推进公共体育锻炼场地和实施的建设，形成10分钟健身圈，投资4.5亿元的扬中市奥体中心投入使用。广泛开展群众性体育活动，举办第六套健身秧歌广场舞、健步操、柔手球培训和比赛，建成社会体育健身指导工作队伍24类85支；全市经常参加体育锻炼人数比例达48.37%。

与创卫长效管理相结合

扬州市建立“八位一体”农村公共服务运行维护机制，大力开展城乡环境卫生整洁行动，城乡环境得到持续改善与提高。目前生活垃圾无害化处理率大98%。市环保局大力开展环保专项整治，实施“蓝天”行动。2015年全市AQI＜100的有270天，比2014年增加了68天。市政园林工程处牵头建成城南公园、森林公园，新增城市绿地18.85万平方米，城区绿地率达33.7%，绿化覆盖率37.26%。

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