各市（州）卫生计生委，长白山管委会社管办，梅河口市、公主岭市卫生计生局，省卫生监督所：
12月11日，国家召开了全国加强旅游住宿业行业监管电视电话会，通报了部分省份五星级宾馆违法违规卫生乱象，反映了酒店工作人员用脏浴巾擦杯具、全程用一块抹布擦镜面、洗手池、坐便器、浴室及杯具等问题,影响极其恶劣，公众强烈不满，严重损害酒店、行业及政府形象。国务院领导高度重视，要求各地进一步加强住宿业监管工作。现就进一步加强我省住宿类公共场所卫生监督工作提出如下要求：
一、高度重视，认真履行公共场所卫生监管职责
住宿类公共场所的卫生监管是传染病防控的重要环节。各级卫生计生行政部门和卫生计生监督机构，要严格按照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等有关规定，认真履行卫生监督责任，做好酒店等住宿场所的卫生许可、量化分级管理、监督抽检、风险监测等工作；要配备专业人员，加强人员培训，完善技术支撑和加强经费保障，提高卫生监督能力水平；要加大违法行为查处力度，对屡查屡犯、违法行为恶劣、影响社会安全稳定的场所，要依法撤销卫生许可并移交公安机关追究相关刑事责任，以推动和维护住宿类公共场所的良好卫生环境，切实让群众住的安心、用的放心。
二、建立长效监管机制，强化卫生安全第一责任人法律责任
住宿场所是提供宾客住宿休息服务的社会公共场所，人员密集、流动性大，公用设备及物品易交叉污染，从业人员健康直接关系消费者健康，是防控传染病发生流行的重点部位和关键环节。住宿场所落实卫生管理要求，提供良好卫生条件，是确保住宿场所卫生安全、保护广大消费者合法权益的根本所在。各级卫生计生行政部门和卫生计生监督机构，要积极探索研究新的监管模式，强化监管结果的运用，对严重违法违规和屡查屡犯的单位或个人，建立“黑名单”，纳入社会信用监管，多部门协同实施联合惩戒，大大提高违法犯罪成本，让违法者寸步难行，不敢违不想违。不断促进住宿场所经营者强化自我管理、自我约束，切实落实场所卫生安全的第一主体责任。
三、加强宣传，形成良好氛围
改革开放四十年来，人民群众对住宿场所卫生安全日益重视，且关注度很高。各地要切实加大对住宿业监管的宣传力度，制作形式多样的宣传材料，充分利用传统媒体、新媒体等多渠道广泛宣传，宣传政府制定《住宿业卫生规范》等一系列公共场所卫生标准，强化监管的舆论震慑，营造推动社会共治、规范行业发展的良好氛围。同时，要做好监管过程的宣传，及时发布相关部门开展的工作、采取的措施、取得的成效，加大社会宣传和信息披露力度。通过宣传让社会公众广泛知晓，知晓政府的作为，感受到改变，形成良好的社会氛围。
四、加强协作，形成有效合力
住宿场所的监管涉及多部门，整治卫生乱象需要相关部门多管齐下、综合施策。各地要加强部门沟通，依法履职，配合文化旅游等有关监管部门，形成工作合力。要建立健全部门联合、社会共治、打建并举的工作机制，从打击整治、规范管理、行业自律等多方面发力。要完善群众投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，公布举报电话和网站，鼓励和充分发挥社会监督作用。通过部门间有效协作、群众广泛参与，确保住宿场所的卫生安全。
五、开展专项整治，切实保障公共场所卫生安全
元旦、春节临近，各地要针对各类住宿场所尤其是星级酒店的特点，以旅游景点周边的连锁宾馆和快捷酒店以及2018年公共场所卫生监督量化分级管理工作和“双随机”抽检工作中发现存在问题的单位为重点，不管规模大小、档次高低，以住宿场所建立卫生管理档案、落实顾客用品用具清洗、消毒、保洁制度和从业人员培训以及开展场所卫生自我检测情况作为整治重点，开展一次住宿场所专项整治行动。采取切实可行的措施，向社会公布公共场所举报投诉电话，加强值班值守，及时受理和依法处理群众投诉举报。对违法违规行为严肃立案查处，取消公共场所卫生信誉度等级，按照量化分级的不予评级处理，强化检查频次，加强重点整治。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，通过不同形式公布监督抽检、行政处罚等情况，曝光重大典型案例，形成强大震慑，坚决遏制住宿业卫生清扫乱象。深入核查住宿场所过程管理情况，将监督检查和住宿场所自查自纠结合起来，强化经营单位的主体责任意识，提升卫生管理水平。
请各地于2019年1月20日前将专项整治情况报省卫生健康委和省卫生监督所，省卫生监督所要适时对重点地区公共场所卫生监督工作进行评估指导。
吉林省卫生健康委员会
2018年12月18日
来源：吉林省人民政府
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