以党的建设引领公立医院改革发展 全省公立医院党的建设工作会议召开

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12月25日，由省委组织部、省卫生健康委共同举办的全省公立医院党的建设工作会议在南昌召开。省卫生健康委党组书记、主任丁晓群作工作部署。省委组织部副部长、省委非公有制经济组织与社会组织工作委员会书记周训国出席会议并讲话。省卫生健康委巡视员李晓琼主持会议。

丁晓群指出，要从全面从严治党、实施健康中国战略的高度，充分认识坚持和加强公立医院党的建设的重大意义。他强调，要以改革创新精神全面加强公立医院党的建设，以发挥院级党组织的领导核心作用为主线，抓住院级党组织领导下的院长负责制这一关键，强化院级党组织在把方向、管大局、作决策、保落实方面的职能，为公立医院改革发展提供坚强保证。要加快推进公立医院党建入章，突出选优配强领导班子，对照“政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正”的标准，创新选人用人办法，积极推进医院管理队伍职业化、专业化建设，成为政治与业务“双强”的领导集体。要加强卫生健康全行业党的建设，省、市、县将成立卫生健康行业党建工作指导委员会及办公室，统筹推进公立医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计生服务机构、民营医疗机构、涉医社团组织、健康新业态的党建工作，协调解决党建工作中的重大问题，形成协同联动、齐抓共管的公立医院党建工作格局。要扎实推进医院党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以及人才队伍建设，落实医德“一票否决”制和重大行风“一票否决”制，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，努力把党组织建设成为推动公立医院改革发展的坚强领导核心和战斗堡垒。要推进党组织活动与业务工作有机融合，既要融入中心抓党建，努力破解完善公立医院外部治理机制、强化内部精细化管理的重大难题，推动医院建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制；也要围绕队伍抓党建，创新党管人才机制，从教育培养、薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等医务人员最关注的问题着手，加快建立符合医疗卫生行业特点的人才评价体系和激励机制；更要贴近群众抓党建，坚持改革和改善相结合，深入开展“人民至高无上，患者是我亲友”专项服务能力提升活动，全面实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，大力推行“党建+健康扶贫”模式，努力把老百姓就医的“烦心事”转变为“舒心事”。要加强组织领导，凝聚思想共识，强化基础保障，切实履职尽责，建立完善党建质量评价考核制度和基层党建工作巡查制度，确保加强公立医院党的建设各项部署落地见效。

周训国指出，要在变与不变的深刻把握中推进公立医院党的建设。一是深刻把握领导体制之变与坚持和加强党的全面领导不变，推进制度机制创新，落实好党组织领导下的院长负责制。处理好院级党组织领导与院长负责、发挥院级党组织领导核心作用与支持行政班子独立行使职权、健全议事决策规则与贯彻民主集中制三个方面的关系。二是深刻把握党组织职责之变与党的组织体系不变，推进内容方式创新，落实好相关措施提升组织力。强化基层组织功能，完善组织体系，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，选优配强领导人员，加强医院干部队伍和党员队伍建设，大力开展“六好”基层党组织创建活动，即领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好，推动基层党组织整体提升，夯实基层基础。三是深刻把握推动改革发展动力之变与以人民健康为中心的目标不变，推进理念思路创新，落实好党的建设与党的事业高度融合发展。要更加紧密聚焦医院改革发展，推动建立权责明晰的责任体系，进一步完善医院外部治理结构和内控机制，落实政府对公立医院的举办和监管权责，巩固完善医院职工代表大会制度；要更加紧密聚焦人才队伍建设，创新人才运行机制，引进培养急需紧缺人才，优化人才发展环境，进一步落实医院领导班子成员联系高层次人才制度，建立符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬制度；要更加紧密聚焦医德医风建设，紧盯违纪违法问题多发易发领域，结合巡视、审计、信访等反映，对医院重点岗位、关键环节进行监督，对发生的违纪违法问题严肃处理，切实防范廉政风险，做到依法依规治院。四是深刻把握责任体系之变与狠抓落实的要求不变，推进督导检查创新，落实好组织领导的各项举措。要完善抓落实的领导机制，地方党委对本地公立医院党建工作负总责，各级卫生健康行政部门要建立行业党建工作指导委员会，牵头抓好本行业公立医院党建工作，进一步建立自上而下、条块结合的领导机制，层层压实责任。要加强工作的督促检查，建立党务工作机构保障、党务工作者配备、党务工作激励保障制度，形成抓落实的运行机制，推动工作有效落实。

据悉，今年中央办公厅、省委办公厅相继印发了加强公立医院党的建设工作的意见和实施意见，是建国以来中央和省委第一次就加强公立医院党的建设专门下发文件。本次会议旨在对标中央和省委要求，全面加强新时代全省公立医院党的建设工作，全面贯彻落实党的卫生与健康工作方针。会上，吉安市委组织部、赣州市卫生计生委、省肿瘤医院、宜春市人民医院、鹰潭市人民医院、临川区第一人民医院等单位作了交流发言。各县（市、区）党委组织部门分管同志及卫生计生行政部门党组织书记、省直公立医院党组织书记及院长参加了会议。

（黄智德  徐雅金/文  衷凯/摄）