构建全生命周期健康服务体系 市南区为居民健康“保驾护航”

在政府实事实施方面，为了提升院前急救能力，市南区新增院前急救站3处，实现了区域120急救网络全覆盖；开展产前筛查高风险孕妇免费基因检测和产前诊断服务537例，筛查出生缺陷9例；免费为辖区60-64周岁老年人健康体检9792人次，免费实施白内障复明手术600例，使老年人高发疾病患病率得到有效防控。

上合青岛峰会期间，市南卫计部门按照区域划分16个巡查工作组，织就了一张横到边、纵到底的公共卫生服务保障工作网。监督检查辖区医疗机构及公共场所3141户，下达整改意见书724份。对50家酒店周边2公里区域的美发厅、超市、餐饮、学校、幼儿园、购物广场等801家单位进行了病媒生物监测，发放有害生物防制技术指导书528份，办理健康证3275个。完成31家酒店相关人员症状监测日报346家次，处置传染病聚集性疫情15起，进行疑似食源性疾病流行病调查73起。

市南区卫计部门积极推进“一次办好”改革，加快职能转变，彻底改变群众办事难、环节多、效率低等问题。认真梳理了行政审批职能48项、行政权力职能70项、公共服务事项23项，确保审批工作提质提速。在全省率先推行公共场所“行政审批承诺制”，实现申请人“只跑一次”或“零跑腿”，为群众提供便捷高效的服务。自施行以来，共发放承诺制公共场所卫生许可证800件。2018年，市南区新增民营医疗机构28家，投资总额3000余万元。

在发展健康产业方面，市南区对健康产业各业态各领域发展规模与产业规划目标纵向比较，启动《青岛市市南区健康产业发展规划》中期评估工作,找差距,补短板、合理调整发展方向，为领导决策提供依据。以中期评估为契机，不断完善产业政策，优化发展环境，助推产业快速有序发展。

在推进孕前优生和婴幼儿健康服务工作方面，市南区加强对辖区妇幼机构的培训、督查、督导和评估工作。1—12月份免费办理母子健康手册3649例，免费孕前检查2555人，免费产前筛查3195人。为8478名新生儿提供疾病筛查和听力筛查，为75所幼儿园16940名在园儿童和7456名在校中小学生进行健康体检。今年市南区建立居民健康档案25.2万份，其中65岁及以上老年人建立健康档案62527人、提供免费查体31931人。

今年市南区先后开展了医疗机构依法执业、医疗机构医疗废物处置、非法医疗美容、病原微生物实验室安全、疫苗接种机构专项督查等专项行动，1—11月份共立案查处案件83起、罚款158500元，没收违法所得18438元，没收医疗器械3件，严厉打击了违法违规行为。

为了满足老年人需求，市南区开展医养结合机构已达67家，其中各社区卫生服务机构，通过居家巡护、家庭医生签约式服务等形式为辖区65岁以上老年人、慢病患者及残疾人，提供健康生活行为干预指导；22家养老机构通过内设医疗机构或与医疗机构签订合作协议等形式，实现医疗服务全覆盖。

市南区紧紧围绕提高医疗质量，不断深化公立医院体制改革。在建立健全医疗质量管理体系方面，制定了2018年医疗费用控制考核办法，不断深化医疗内涵管理。承办了第二届全国中西医结合治疗糖尿病足研讨会和省级继续教育“脑卒中强化平衡功能训练新进展”培训会，邀请全国知名专家授课，70余位顶级专家、600余位医护人员参加了会议。组织开展了“首届医师节庆祝大会”、“世界防治麻风病日”、“世界抗癌日”等宣传活动13场次，为700多名市民进行了义诊咨询，免除居民挂号费4000 余元。

市南区着力抓好家庭医生签约服务工作落实率，制定家庭医生签约绩效考核方案，推行家庭医生团队签约服务机制，建立全科家庭医生签约服务团队60个，成员318人，为全区居民提供签约服务。组建由三甲医院牵头，二级医院、基层医疗卫生服务机构参与的“3+2+1”、“3+1”纵向医疗联合体模式，医联体内签约率100%。大力推行社区首诊和双向转诊，共10个专业的17名三甲医院专家到社区坐诊675次，服务居民2741余人次。社区医院与市立医院建立的远程心电会诊，服务患者395例，双向转诊247人次，为群众提供综合、连续、协同的高效优质服务。

依托社会办医机构，今年市南区引进国医大师、泰山学者及全国优秀中医临床人才等知名中医药专家落户市南。目前市南全区建有国医大师工作室2处、市级精品国医馆3处、中医专病专技特色门诊8个，中医药特色街区2个，中医药文化宣传教育基地1个，服务人数42万人次，邀请16名专家坐诊，举办中医养生知识讲座及义诊咨询服务25场，提供体质辨识等义诊服务5000余人次，为辖区居民提供零距离中医药服务。传承近百年的市南区人民医院中医外科通过了青岛市重点B类学科评审，中医服务走在了青岛市乃至山东省前列。