卫生事业 | 山东紧抓“优通融活” 全力推动基层卫生事业高质量发展

据了解，山东省以“优、通、融、活”为着力点，全力推动基层卫生事业高质量发展，全县域卫生资源总量跃居全国前列，县域内就诊率达90%，乡村两级诊疗量占比连续多年保持在60%以上，基本公卫绩效评价连续四年居全国第三位，基层“健康守门人”作用彰显。

所谓“优”，就是优化供给，推进县域服务体系整体升级。分类实施等级评价，放大评价效应，持续推进机构建设和发展。推广适宜技术，让群众就近享受到更加优质的服务。取消基层非基本药物采购品种和采购金额比例限制，强化药品供应保障。引导乡镇卫生院延伸举办中心村卫生室，推进服务网底优化升级。

所谓“通”，就是上下连通，推进县域优质资源贯通下沉。整合贯通县域医疗服务资源，以上下之“通”，化解群众看病之“痛”。以县域医共体为抓手，推进人事、财务、资产、业务、药品耗材目录及配送“六统一”管理，建立利益共担核心链条，通过经济杠杆激发分级诊疗和资源下沉动力。以对口帮扶、“业务院长”、“第一村医”为重点，构架人才精准下沉通道。

所谓“融”，就是医防融合，提供全人群全生命周期健康服务。做实家庭医生签约，推动专业人员、服务内容、服务流程三融合。实施胸痛、卒中等六大中心建设和高血压防治医防融合试点，强化上下级医院按病程分级连续管理，医院、疾控和基层机构在体系和功能上实现深度融合，“小病在社区，大病进医院，康复回社区，无病早预防”的格局进一步得到固化。

所谓“活”，就是释放活力，激发基层自身发展动力。有针对性地提出“县管乡用”“乡管村用”、基层招聘方式简化、农村医学生订单培养、财政学费代偿、空编补齐等系列政策措施。允许基层机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励，且不作为绩效工资调控基数。增设基层卫生高级专业技术岗位，全省基层高级岗占比增加1倍多，打通了基层专业人员职业发展天花板。

山东省卫生健康委党组书记、主任袭燕表示，下一步，山东省卫健委将认真贯彻落实此次会议精神，学习借鉴兄弟省份经验，持续提升县域医疗卫生服务能力,激发基层运行活力，推动健康山东建设，努力打造乡村振兴的齐鲁样板。