事业单位改革为何首先从教育行业和医疗行业开始？

事业单位分类改革自2011年开始实施，前五年，首先是清理规范，把所有事业单位重新梳理一遍，明确功能，核实编制，已经没有存在价值的单位清理注销;后是分类，把事业单位分成四类：行政类、公益一类、公益二类、经营类，这是进一步定性。

目前，清理规范和分类已经完成，注销了相当多的事业单位和编制，部分事业单位也转企。

教育和医疗行业也和其他事业单位一起同步进行改革，不存在单独搞医疗或者教育行业之说。但教育和医疗行业比较特殊的一点：就是原有编制远远不能满足于发展需求，所以存在大量编外聘用人员，编内编外人员的待遇问题成为医院内部的主要矛盾之一。在政府无法大量给编的情况下，探索“定岗不定编”、“不纳入编制管理”等等，是未来改革的试验方向。

舆论总说中国政府养人多，外国政府养人少，其实只是“直接给钱”还是“间接给钱”的差别而已。这个就是我们国家要向发达国家学习的“购买服务”，未来不单是教育医疗行业，更多的行业会进一步减编，政府回归管理属性，其向社会提供公益服务则通过购买服务的方式实现。