新版《杭州市公共场所控制吸烟条例》:所有室内公共场所全面禁烟!

来源: 杭州市余杭区中医院/yhqzyy


新版《杭州市公共场所控制吸烟条例》2019年1月1日起施行。

烟民日益增长的吸烟需求

同吃瓜群众对二手烟的憎恨的矛盾

越来越突出!

杭州市自2010年颁布《控烟条例》以来,

已有整整8个年头。

为了进一步减少吸烟造成的危害,

保障公民健康,

维护公共场所卫生环境,

杭州市对《控烟条例》进行了修订,

新版《控烟条例》到底有哪些变化呢?

禁烟范围进一步扩大:

室内室外

  控烟监督管理活动的适用范围,也从原先的城市范围,扩大到了“全杭州市行政区域内的公共场所”。


新版控烟条例第五条规定,“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟”。


除了室内全面禁烟,在一些敏感的公共场所,连室外也不能抽烟了。比如托幼机构、中小学校、青少年宫等以未成年人为主要活动人群的场所;体育、健身场馆的比赛区和坐席区;妇幼保健机构、儿童医院和妇产医院等公共区域,室外也是禁止抽烟的。


第六条 娱乐、经营性住宿和餐饮等室内公共场所在一定期限内为限制吸烟场所。限制吸烟场所的经营者或者管理者应当按要求划定或者设置吸烟区(室)

限制吸烟的具体期限和吸烟区(室)的设置要求由市人民政府规定。期限届满后,限制吸烟场所禁止吸烟。


控烟执法机构扩大:

1家→14家

处罚部门也扩大了。原来只能由卫计部门取证处罚,现在教育、文化广电新闻出版、交通运输、旅游、体育、公安、城市管理、民航、铁路等控烟监管部门,都可以处罚。比如在公交车上抽烟,可由交通部门取证处罚,在学校抽烟,可由教育部门处罚。

新版控烟条例第二十三条:

        控烟监管部门按照下列规定负责本行业或者领域内控制吸烟工作的宣传教育、监督管理,对违反本条例规定的行为进行处罚:

(一)教育行政部门负责各类学校、托儿所、幼儿园和其他教育培训机构的控制吸烟工作;

(二)文化、旅游、体育等部门按照各自职责负责文化、旅游、体育健身等场所的控制吸烟工作;

(三)民政部门负责社会福利机构的控制吸烟工作;

(四)交通运输主管部门负责客运汽车、城市轨道交通、船舶等公共交通工具及其相关公共场所的控制吸烟工作;

(五)商务、市场监督管理等部门按照各自职责负责餐饮服务、商品批发零售、药品批发零售等场所的控制吸烟工作;

(六)公安机关负责经营性住宿、洗浴、足浴、按摩保健等场所和互联网上网服务营业场所的控制吸烟工作;

(七)城市管理、园林绿化、文物、房产等部门负责公园、文物保护单位及其职责范围内有关场所的控制吸烟工作;

(八)卫生行政部门负责对各类医疗卫生机构,以及第一项至第七项以外的其他场所的控制吸烟工作。

上述场所分属两个以上部门监督管理的,由市人民政府确定一个部门进行监督管理。

机场、铁路的管理机构依照国家有关规定对机场、铁路及其相关公共场所的控制吸烟进行监督管理。

 

市人民政府根据本市实际,确定有关部门的控制吸烟职责范围,并向社会公布。


处罚力度加大

第二十五条 对违反本条例第九条规定的个人,由有关控烟监管部门责令立即改正,可以处五十元罚款;拒不改正的,处二百元罚款。

第二十六条 违反本条例第十条第一款规定,经营者或者管理者未履行职责的,由有关控烟监管部门责令限期改正,可以处二千元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处五千元以上二万元以下罚款。互联网上网服务营业场所经营单位在其经营场所发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标识的,由公安机关、文化行政管理部门依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定处理。

第二十七条 违反本条例第十四条第二款规定,开展烟草促销、赞助活动的,由市场监督管理部门责令停止违法行为,处五万元以上十万元以下罚款。

第二十八条 违反本条例第十九条第一款规定,通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的方式销售烟草制品的,由市场监督管理部门责令改正,没收违法所得,处二万元以上五万元以下罚款。

 

违反本条例第十九条第二款规定,通过互联网、移动通讯等信息网络销售烟草制品的,由市场监督管理部门责令改正,没收违法所得,处五万元以上二十万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第二十条第二款规定,向未成年人销售烟草制品的,由市场监督管理部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第二十条第三款规定,经营者未在营业场所显著位置设置吸烟有害健康或者不向未成年人销售烟草制品的标识的,由市场监督管理部门责令改正,处五千元以上一万元以下罚款。

第三十条 对违反本条例规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。

第三十一条 对拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第三十二条 违反本条例规定受到行政处罚,依照《浙江省公共信用信息管理条例》等有关规定应当作为不良信息的,依法记入信用档案。


市民发现有人在控烟范围内抽烟,可要求吸烟者立即停止吸烟;要求该场所经营者或管理者,劝阻吸烟者吸烟或者劝其离开该场所、区域。也可以向控烟监管部门投诉举报,“12345”市长公开电话统一受理有关控烟的咨询、投诉。

知识链接:               吸烟的危害

吸烟减少寿命:提到吸烟的危害,我们不得不谈就是寿命,根据有些调查显示,平均每吸一支烟会缩短11分钟的寿命,当然这个数字不一定准确,但是有一点可以肯定的是,不吸烟者比吸烟者要长寿。

吸烟导致肺部疾病:吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一。 吸烟可引起中央性及外周性气道、肺泡及毛细血管结构及功能发生改变,同时对肺的免疫系统产生影响,从而导致肺部疾病的产生。

吸烟致癌:吸烟致癌已经是一件公认的事实,吸烟不但是肺癌的重要致病因素之一(吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍),同时,吸烟与唇癌、舌癌、口腔癌、食道癌、胃癌、结肠癌、胰腺癌、肾癌和子宫颈癌的发生都有一定关系。

二手烟、三手烟危害更大

无论是吸烟还是不吸烟,无处不在的二手烟应该是逃不掉的了。世卫组织在2015年的报告中指出,中国因二手烟而导致的疾病和死亡率正持续上升,每年超过10万人死于二手烟暴露。


但是除了二手烟,还有一种三手烟,不少人甚至还不是特别清楚它的概念,但危害绝对不小于二手烟,甚至比直接吸烟还要恐怖!因为吸烟的时候被吸入的有害物质仅占总物质的十分之一,而其他的全都被排入空气里,附着在衣物家具等固体上。


我们身边不少长辈,总以为抽完烟就万事大吉了,但实际上早在2009年美国劳伦斯伯克利国家实验室就发表了相关论文。


论文中称,研究人员已经通过实验证实了曾经有人在里面吸过烟的房间,烟民抽烟后残留在衣服、墙壁、地毯、家具甚至头发和皮肤等表面的烟草烟残

留物会转变为致癌物质。





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