【新闻联播】围绕产业扶贫 耿福能代表建议这样做

 今年是脱贫攻坚的关键之年，今日（3月5日）播出的新闻联播中，来自基层的代表委员们围绕产业扶贫、教育扶贫等，提建议，说变化、谈感受。

来自四川代表团的全国人大代表、好医生集团董事长耿福能说：“国家动用了很大的财力精准扶贫，这个时候要有长效机制，产业就要扮演主要角色，能够巩固脱贫攻坚的成果。”

目前，好医生集团正谋略产业精准扶贫全产业链计划，全面实施“33380”工程及多个中药材产业园区建设。即近两年规划中药材种植3万亩，重点帮扶3000户建档立卡贫困户，着力打造附子、续断、木香3大品种。建设多个州级、省级、国家级中药材产业扶贫园区。 

此外，好医生准备用二个五年计划共10年时间，完成在凉山州11个深度贫困县建设10万亩中药材产业扶贫百草园基地，带动5万多户共20多万贫困农民脱贫致富奔康的宏伟目标，以突出建立脱贫不返贫，致富奔康的长效机制。 

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能说：“党的十八大以来，我国的脱贫攻坚取得了阶段性成果，创造了我国减贫史上最好成绩，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们企业积极投身脱贫攻坚战役，因地制宜导入特色产业，参与精准脱贫，怀着帮助高寒山区彝族同胞脱贫致富过上好日子的初心和决心，真扶贫，扶真贫，脚踏实地开展各项工作取得了一定的成绩”。 
 
20多年来，好医生集团在凉山州地区累计投入4.6亿元，惠及5000多户贫困农民累计增收过亿元。2015年，企业响应国家精准扶贫政策“万企帮万村”号召成立扶贫工作小组，耿福能董事长亲自担任组长。集团先后投入扶贫资金，用于收购附子、提供附子种子、培训农民种植药材的技能、兴办附子加工厂，构建了完整的中药材产业链。 
 
关于在脱贫攻坚核心区，建立健全完整产业链，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，通过企业进行产业导入精准扶贫的实践，因地制宜构建长效扶贫机制，耿福能代表提出三点建议：
 
建议一：希望出台扶贫产业发展相关政策。请相关部门对现有脱贫产业发展情况进行汇总分析，按市场需求规划产业，做好防风险预案，出台脱贫产业发展激励实施意见。在关键环节以政府补贴的形式，打通市场、产品、品牌、科研、企业生产、市场准入的全产业链，以确保脱贫产业建得好、管得好、稳得住、可持续，从而就能巩固脱贫攻坚的成果。同时，鼓励引导农业龙头企业发展农产品精深加工;搭建产业区域衔接、产销异地对接平台。 

建议二：健全金融扶贫机制。鼓励金融机构，向承载贫困户的完整产业链中的相关企业，提供产业发展专项贷款，鼓励保险公司开展特色产业保险、价格指数保险和灾害损害保险等政策性农业保险，整合扶贫贷款贴息专项资金、部分产业周转资金、财政扶贫资金，建立担保基金和政策性风险基金，“建立健全扶贫保险+风险基金”机制，增强贫困户及扶贫产业在发展过程中的抗风险能力。 

建议三：大力发展社会慈善救济事业。脱贫攻坚主要是政府出钱、政府兜底，短期攻坚效果显著，但在解决了连片脱贫，后期发展阶段，需要依靠社会力量和激发群众内生动力，推动由财政投入为主向社会慈善扶贫为主转变，形成政府主导、群众主体、社会主动参与的扶贫格局。

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