两会代表委员们最关心这些医健话题！

来源：健康界

2018年，国家卫生计生委华丽转型为国家卫生健康委，健康卫生领域工作重点随之发生变化。过去一年，人们对卫生健康又有哪些新期待？

人民健康问题早已不再由卫健委这一家主管部门“操刀”，包括医保、药监等多个委办局在全方位协作，推进“健康中国”建设。新的一年里，职能部门主管领导就全民健康有哪些表态？全国两会代表委员们又在健康方面有哪些建言献策？

健康界梳理全国两会代表委员议案和提案，提炼出他们关注的十大健康关键词。

毫无疑问，“医保”在未来很长一段时间都会是热词。尽管是个组建只有一年新面孔，国家医保局医保的一举一动，却总能成为热点。全国两会代表委员对未来医保工作，也是期望多多。

国家医保局局长胡静林：严打欺诈骗保监管

2019年医保工作两大任务，一是要把更多救命救急的好药纳入医保。要改革现行的医保目录管理办法，建立医保目录动态调整机制，同时启动2019年目录调整工作，预计9月份完成。二是，把打击欺诈骗保作为医保工作头等大事，绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成：尽快取消医保个人账户

新时代须以构建高质量医保制度为核心目标：尽快取消医保个人账户，真正落实医保互助共济原则。同时整合职工与居民医保，早日以一个医保制度覆盖全民，真正让制度走向公平。

全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩：提高门诊报销比例

我国门诊医保报销额度小且范围过于狭窄，要以高血压为试点为贫困患者发放免费药物，逐步扩展到不能门诊报销的患者。

“养老”一词在2019年政府工作报告中共出现15次。

全国政协委员、河南省人民医院老年医学科主任黄改荣：培养医养结合人才

教育签约公费培养全科医生、社区医生，要到乡村去，到社区去，不断地输入新鲜血液，医养结合人才新陈代谢才能接得上去。

全国人大代表、国家卫生健康委科学技术研究所所长马旭：把养老当成服务业打造

应当把养老业当成服务业打造。核心是首先政府要拿出一部分钱来投入，承担兜底。要放开一部分的市场，给社会创造更多的机会，包括利用一部分社区医院的闲置床位，将其纳入到社区养老当中来。

2019年政府工作报告提出，坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。

总理如此表态，足见基层的重要。

全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华：强基层要预防大医院“跑马圈地”

在医联体建设中，如何预防大医院“跑马圈地”？一是，切实地提升基层医疗服务和医疗技术的水平。大医院派出管理团队，把省级大医院、城市大医院的先进管理理念融合到基层医疗机构的管理中去。二是，技术专家下沉到基层，通过一对一帮扶，让下基层专家培养当地医生作为后备学科带头人。

全国政协委员、中国医院协会副会长方来英：强基层关键要强基层人才

提升基层医疗人才储备，当务之急是培养一支基层人才队伍，从政策、制度设计上进行破题，通过定向培养等措施培养本地医生。

2018年，“疫苗”屡上热搜。2019年政府工作报告指出，药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。如何保障疫苗安全？两会代表委员积极献计献策。

全国政协委员、中国医院协会副会长方来英：要建“一盒一码”追溯体系

要建立药品追溯体系，一方面，可以精准定位药品流向，能查到末端的消费者，另一方面，形成药品大数据，有助于药品打假。

全国政协委员、东莞市疾控中心主任张巧利：让更多人享受免费疫苗

应逐步推动将Hib疫苗、流感疫苗、第二剂次流腮疫苗、水痘疫苗及EV71疫苗等纳入国家扩大免疫规划，为适龄儿童提供免费接种。同时逐步将老年人、慢性病患者等更多人群纳入国家扩大免疫规划实施对象。

2019年，《老中医》作为央视开年巨制，释放出我国加大力度支持传统中医的信号。关于中医药的规范化发展，政协委员们这样说。

全国政协委员、中日友好医院保健部主任张洪春：西医开中药必须经过培训、考核

包括国家卫生健康委、国家中医药管理局应出台相关文件，加强西医学习中医的培训和考核力度。相关中医药学会和组织尽快编写中成药应用指南或规范，用最简单的语言让西医明白，哪些病症，对应哪些中成药。

全国政协委员、中国中医科学院西苑医院副院长徐凤芹：让中西医结合专业的人走进综合医院

中西医结合执业医师按照规定注册后，可在西医综合医院、专科医院临床科室执业，并按照注册范围开展相应诊疗服务，合法从事内外妇儿五官等各专业。

除了疫苗，药品安全也屡屡戳中网友神经。药价高、创新少、质量亟待提高……这些成为中国医药行业痛点。中国医药行业要如何做大做强？

全国政协委员、上海中医药大学附属曙光医院教授蒋健：建议完善我国药品专利强制许可制

建立药品专利强制许可制度审查程序、制定合理的强制许可补偿费标准、养成申请药品专利强制许可制度代理人队伍等，以充分发挥药品专利强制许可制度的“制度优势”。

全国政协委员、李锦记集团董事、李锦记健康产品集团主席李惠森：加强“从田间到临床”中药全流程监管

建立中药材“从农田到临床”的全流程质量可追溯体系上，通过信息记录、查询和问题产品溯源，建设“来源可知、去向可追、质量可查、责任可究”的管理系统，实现全过程质量跟踪与溯源。

2019年，我国将加快在各行业各领域推进“互联网+”的速度。在部署2019年工作任务时，李克强表示，要开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级。在医疗领域，“互联网+”也将大展身手。

全国政协委员、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军：各医院信息互联互通运用5G远程会诊

未来将尝试利用5G技术进一步改进医疗服务。目前我们正在与华为公司商讨合作，有望共同成立一家5G医疗研究院。还要尽快打通各大医院信息的互联互通，让群众在辗转各医院间不用再重复做检查，解决看病烦的问题。

医患关系正在向好的方向发展，如何继续加强相互信任，让代表委员操碎了心。

全国人大代表、民建上海市副主委、上海社会科学院副院长张兆安：搭建医疗风险分担机制

希望由政府搭建医疗风险分担机制平台，明确医责险的公益性质，同时打破医责险承保机构的行业垄断，引入竞争机制，最终让风险由多主体分担，从而加强纠纷处理机制。

在人才建设上，四川大学华西医院成为成为众多医院“取经之地”。院长李为民有话说。

全国人大代表、四川大学华西医院院长李为民：医院分三层，人才分三类

要将医学人才分为临床型医学人才、临床研究型医学人才以及研究型医学人才。同时，将医院分为研究型医院、临床型医院和基层医院。以此让医院建立起重医德、重能力、重质量、重实效、重贡献的新的医学人才评价体系。

可以骄傲地讲，在传染病防控工作上，中国已引领全球。未来如何“好上加好”，代表委员们提出以下建议。

全国政协委员、博鳌论坛咨委与全球健康大会主席陈冯富珍：每个地区建立防控系统

为应对突发重大疾病，例如非典、禽流感，非洲的埃博拉等，每个地区都需要建立起自己的防控系统。

全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心卫生健康促进与宣传教育所副所长何琳：稳定疾控人才队伍

为稳定疾控人才队伍，首先要尽快调整卫生防疫津贴发放标准，根据防控疾病工作内容，以1200元/月、1000元/月、800元/月三个等级发放。同时，切实落实“两个允许”的重要突破口，建议试点实行“一类保障、二类管理”，调动全体工作人员积极性。

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