前言
省总队受2011年原卫生部食品安全综合协调与卫生监督局编写的《医疗服务监督100问》之启发，广泛收集现阶段全省基层医疗执法常见的问题和困惑，以及风险隐患较大的工作难点，反复审定筛选出具有共性或代表性的问题162个（职业放射专业除外），编成了《基层医疗执法问与答》。
今天，我们来了解一下
稽查篇——
法律法规中只有处罚依据
但无违反条款的
在实施行政处罚时该如何书写违反条款？
法律法规中只有处罚依据，但无违反条款的，在实施行政处罚时该如何书写违反条款？
1.对于法律法规中只有处罚条款，但无违反条款的情况：该类条款属义务与责任融合条款，违反依据和处罚依据可以引用同一条款。2、对于法律法规中只有违反条款，无处罚依据的情况：属于单纯禁止性条款，不得对其进行行政处罚，但应该通过某些途径告知其遵守相关法律的义务，如向当事人下达指令性《卫生监督意见书》，责任令当事人改正或者限期改正违法行为。
法律依据
《行政处罚法》
第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责任令当事人改正或者限期改正违法行为。”
第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。”
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