近日,国家卫生健康委通报了2018年度卫生行政处罚案件评查情况,甘肃省卫生健康委综合监督局选送的两件卫生行政执法案例荣获全国优秀典型案例,分别是定西市陇西县卫计局综合监督执法所报送的“乡村医生文某未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动案”和酒泉市金塔县卫计局综合监督执法所报送的“某中医院任用非卫生技术人员开展诊疗活动案”。这是自2014年实现“零突破”以来,我省连续5年有卫生行政执法案件入选国家卫生健康委优秀典型案例,至2018年,我省已有7件卫生行政执法案件入选“国优”。
2014年以来,省局在加大执法办案力度的同时,每年在全省范围内开展卫生行政执法案例评查工作,狠抓卫生行政处罚案卷质量。针对市州初选上报的典型案例,省局专门成立省市两级卫生健康执法专家评查小组,通过案件陈述、分组互评及意见反馈等环节,最终遴选出证据来源确定、程序合法、证据链完整、法律文书规范的优秀典型案例上报国家卫生健康委。通过多年扎实有效的案卷评查工作,规范了我省特别是基层卫生健康监督机构的行政执法行为,提高了卫生健康执法人员的行政执法能力和水平。
2015年开始,省局抽调全省卫生健康执法骨干组成帮扶办案小分队,对“两州一县”(临夏州、甘南州、天祝县)及办案率偏低的县区进行靶向精准帮扶,从发现案源、执法文书制作到案件审理、立案、审批、结案等环节,手把手现场指导基层卫生健康执法人员办案。以医疗机构和公共场所为主,重点解决基层卫生监督机构在执法办案中的难点、疑点和堵点,消除“零办案”卫生健康执法监督机构。据国家卫生健康委统计,2018年全国32个省(区、市)中,北京、上海、浙江、广东、甘肃、海南、宁夏等7个省(区、市)没有“零办案”卫生健康执法监督机构。
今后,省局将进一步发挥执法稽查作用,将案卷评查工作不断引向规范化、制度化,推动各级卫生健康监督机构提升案卷制作质量,提高案件查办水平。同时,积极推动信息化建设,加强卫生健康执法人员培训,进一步规范执法行为,使我省各级卫生健康监督机构执法监督水平稳步提升。
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