8月13日,国家卫健委办公厅联合国家中医药局办公室下发《关于印发城市医疗联合体建设试点城市名单的通知》,确定了118个城市医联体建设试点城市,扬州等江苏省共有10个城市入选。目前,扬州正在全力打造“紧密型、升级版”医联体,有效推动优质医疗资源下沉,让百姓家门口可享受优质医疗服务。
成绩
医联体建设成为全省基层改革典型案例
近年来,我市把医联体建设作为深化医药卫生体制改革、打造“健康中国的扬州样本”、构建分级诊疗制度的重点工作,积极探索建立多种形式,体现帮扶精准性、可持续性和实效性的紧密型医联体,取得了实实在在的成绩,在省内较早实现了市、县两级纵向医联体全覆盖。
“我市医联体建设被省委改革办列为江苏省基层改革精选案例。”据市卫健委医政医管处负责人介绍,2015年4月29日,扬州率先在全省试点建立苏北医院医疗集团(医联体),取得不错的效果,随后复制推广其建设经验,按“市域、市区、县域”3个层面打造覆盖全市、有序运行的纵向医疗联合体,并把这项工作作为构建分级诊疗制度的重要支撑、“强基层”的重要抓手。截至目前,全市共有医联体17个,115家医疗卫生机构参与医联体建设,所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部加入纵向医联体,基本实现了纵向医联体全覆盖。
特色
坚持政府主导和公益性原则
在医联体建设过程中,扬州通过整合市域内的医疗资源,打通各“关节”,统筹组建,采取多种形式联合,让优质医疗资源得以纵向流动。
据悉,我市鼓励上联、下联、公联、民联等多形式联合体建设。上联,即本地医疗机构上联上级医院;下联,即城市公立医院纵向联合县级医院和基层医疗卫生机构;公联,即发挥公立医院在医联体建设中的主体作用;民联,即鼓励民营医疗机构参与医联体建设。
据介绍,扬州“医联体”建设最大的特色,是坚持政府主导和公益性原则。政府在架构“医联体”组织体系的同时,还推出资金、政策、考核等方面的配套改革措施,不断完善运行机制。在经费方面,市财政投入1亿元予以全方位支持,给予苏北医院、扬大附院等“龙头”医院常年派往成员单位专家专项补助。在医保政策上,拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例差距。在人才队伍建设上,实施基层人才“强基”工程,面向村卫生室、乡镇卫生院开展“双千人”定向培养计划。通过一系列举措实施,专家“下来”了,填补了基层一批技术空白,建起一批特色专科,创成一批基层卫生工作先进单位,基层诊疗水平提升了,百姓获益了。
目标
探索紧密型医联体发展模式
汤汪区域医疗卫生中心是我市首家建成投用的农村区域性医疗卫生中心,2015年加入苏北医院医联体。从去年开始,双方推动紧密型医联体建设,并建立了首个骨科联合病区。
前段时间,李先生因肩袖撕裂伤,在苏北医院骨科手术后,转到这里进行康复。他说:“这里是苏北医院的骨科联合病区,环境好,服务也好,享受的是大医院专家的服务,费用却少得多。”
如今,扬州正在全力打造“紧密型、升级版”医联体。
市卫健委党委书记、主任赵国祥介绍,在医联体推进过程中,部分医联体 “联而不动、动而乏力”的问题逐步显现,因此我们因地制宜,在纵向医联体全覆盖的基础上,积极探索组建更加务实、更加成熟的紧密型医联体发展模式。通过全面托管、联合病房、专科联盟、名医工作室、县域医共体等方式,有效推动优质医疗资源下沉,逐步实现医疗质量同质化管理,让百姓家门口可享受优质医疗服务。
来源:扬州云诊堂