创国卫在行动 | 经开区：农贸市场变迁记

在七一九小区住了近10年李老太怎么也不会想到，小区边上液化气站搬迁后，原来的位置“摇身一变”成了高大上的农贸市场。今年6月1日，位于金邮路南侧、杨梅渡西侧的中恒宝塔农贸市场建成使用，改善了周边近千户居民的日常生活需求：不用担心菜品质量、不用担心行路安全、不用“赶集”可随到随购……

民生是最大的政治。在创建国家卫生城市中，赣州经开区以民生为导向，用“小市场”推动“大民生”，高标准新建、改造提升了一批农贸市场。全区已完成新建农贸市场3个、升级改造4个，建成区达标或基本达标市场共7个，占建成区全部农贸市场的77.8%，成了创国卫中的一抹亮色。

案台宽敞明亮、地面干净整洁、购物井然有序、上下楼有电（扶）梯、地下停车场免费开放……李老太很难想象约6700余平米、三层高的中恒宝塔农贸市场是这幅美样，在里面购物跟逛超市没有区别。

李老太的惊讶不难理解。中恒宝塔农贸市场开业的当天,原南北农贸市场同步关闭，这是李老太十多年来常去买菜的地方，“规划不合理，各类区域混在一起，味道难闻；瓜果皮乱丢、污水横流；停车难、进出难……”。

如今，走进中恒宝塔农贸市场,只见一楼蔬菜区、光禽区、水产海鲜区层次分明；二楼鲜肉区、自产自销区、豆制品区等业态均匀分布。每个摊位菜品琳琅满目、摆放有序,市场内不仅空气清新,地面更是干净整洁。不少店家从原南北农贸市场搬迁过来的经营户，感受更加明显。“这里面积更大、环境更好、顾客更多、生意更好。”四个“更”字可见在原南北农贸市场经营多年的刘老板的喜悦之情。目前，中恒宝塔农贸市场已入驻经营户191户,其中117户为原南北农贸市场搬迁至此。

8月8日，田心农贸市场投入运营，各类摊位一应俱全，“马路”从此没了“市场”。据该村党支部书记袁锋介绍，由于村里当时没有规划建设农贸市场，马路两边便成了临时菜场，既影响了出行，也造成了严重的环境卫生问题，食品安全也无法保证。如今的田心农贸市场内地面整洁、窗几明亮，不少之前“马路市场”的摊贩争当农贸市场的经营户。“开业当天，前来咨询并有意向入驻的便有20多家。”赣州经开区国资公司工作人员说道。

为高标准建设和改造农贸市场，赣州经开区与南昌佳昊农贸市场专业设计运营公司建立合作关系，通过改善型、实用型改造方式，对全区农贸市场的规划、布局、设计、规模进行指导，致力实现布局合理化、设施完善化、通道顺畅化、熟食经营区封闭化、水产宰杀台设置便利化、畜禽销售区标准化、污水处理规范化的要求，给广大群众提供了一个环境优美、消费安全、管理有序的消费环境，在硬件设施建设和内部分区管理上达到标准化菜市场要求。如湖边农贸市场，因该市场排水、通风、消防安全等基础设施基本符合要求，只需对熟食区实行封闭式改造、水产区实行防溅水、废弃物收集改造；如大坪、赣港、杨坑、田心农贸市场，根据老百姓的需求和生活习惯，结合实际，与城市的整体发展和整体规划相适应，按照《标准化菜市场管理和规范》的要求改造。

如今，高颜值的农贸市场反映的不仅是买与卖的简单关系，而是百姓感受得到的实实在在的民生温暖。

8月13日凌晨5点，杨坑农贸市场内，保洁人员正有条不紊进行场内保洁工作，为迎接新的一天开市工作做好准备。据悉，赣州经开区建控集团组建专业的国有公司，安排保安、保洁员等人员对杨坑、宝塔、阳光、田心等农贸市场实行统一管理，确保市场干净整洁有序。

市场管理，需要长效机制。除组建专业的管理团队外，不少农贸市场还实行精细化分类管理，市场投资和经营业主是市场管理第一责任人，负责市场的物业管理、卫生保洁、商品质量、设施维护等方面的管理；赣州经开区市场监督管理局、赣州经开区疾控中心、赣州经开区农办等有关职能部门对市场管理工作进行督导、检查、考核、通报和奖惩工作。同时，由市场监管部门指导市场物业管理方建立健全农贸市场管理制度，如入场经营户诚信保证金制度、经营户文明经营承诺书制度等。

“我们每个农贸市场都有1-2名科级干部挂点指导，确保农贸市场创国卫达标。”赣州经开区市场监督管理局党组成员潘智介绍，他们对标对表指导市场方制定完善管理制度，督促食品经营户完善三防设施、检查索证索票，对问题较多又不愿意及时整改的商户要求关门停业整顿，未达标准不得营业。目前，建成区范围的9个农贸市场已达标7个，其余2个农贸市场新建（改造）工作也正在做前期准备。

据了解，为统筹农贸市场建设改造工作，赣州经开区制定出台了《赣州经济技术开发区农贸市场2018-2020年升级改造和建设工作方案》，按照“新建一批、提升改造一批、关停一批、规范一批”的总体规划，分三年对全区建成区内的农贸市场进行新建、升级改造。

赣州经开区将按照“重心下移、属地管理、部门配合、乡镇落实、确保长效”的原则，在农贸市场整治中，推行“乡镇吹哨，部门报到”模式，形成部门合力，加大综合执法力度，确保综合整治不留死角，构建“权责明确、保障有力、监管到位”的农贸市场环境卫生管理运作机制，着力推进全区农贸市场环境卫生管理的的市场化、专业化、标准化，努力根治农贸市场“脏、乱、差”的现象。