《药品管理法》修订马上就要落地了,药品上市许可持有人(MAH)制度随着将逐步实施。
经过半年时间的筹备,第一届“药企多交易会”于2019年8月16日(周五)圆满举办,交易会旨在搭建一个围绕MAH各供需方对接服务的平台,提高产业资源配置和利用的效率,促进产业快速发展。同时举办MAH的高峰论坛,研究产业政策、预测产业新格局新方向、展示产业创新技术。
大会上,广东省医药合规促进会会长——谢名雁,为我们分享了一份干货满满的形式报告——MAH,催生产业新格局。
过去,传统供应链脱胎于计划经济,以行政区域为划分,首先保证当地供应,再根据计划供应其他地方,后来才慢慢市场化,有计划经济烙印,其以药厂为中心,以批文(行政审批)为载体 (全国18万个药品批文,根据统计,8万个便可以满足临床需要),并实行分级代理经销。
如今,政策迭代更新,已从传统供应链逐渐演化到如今的MAH,MAH以全国乃至全球的视角、以市场为导向、鼓励创新(保护知识产权,赋予知识产权主体地位)、强调企业主体责任(质量责任);MAH 作为一个总出品方、总集成方,总管家,在整个药品全生命周期,都要发挥支配作用,并承担一切法律责任。因此,大众使用一个药品,是直接面对一个MAH;政府监管,也是面对一个MAH;一个MAH要去面对(管理)药品全生命周期的所有参与者。
未来,药品全生命周期所有参与者将展开新一轮的资源重新配置:以MAH为中心,各产业参与方将努力为MAH提供最好的配置;MAH也将努力寻找质量最优、成本最合适的资源,形成全球市场、全国市场,分工细化、强调差异化的核心竞争力。MAH制度将打破产品批文和药厂的捆绑,资本将推动原有18万个批文的MAH转化、提升和流动。
在MAH新格局下,不同的产业各方主体均有新思考。
对投资机构来说,MAH的主体地位,给了资本提前退出的出口以及更多出口的选择,因此会更加吸引资本投资,使得推动投资创新技术的不断发展;过去几轮的并购主要以药厂为主,由于药厂资产规模较大,使得资本并购规模受到约束,未来资本可以投资更多的MAH,可以催生技术创新拥有者的巨无霸,对资本将有巨大的吸引力;对现有的药厂批文,资本的投入,可以推动新一轮流动、洗牌,以市场为导向,优化资源配置,令整个行业转型升级。
对研发单位来说,更加有主动权和主动性;利用产业原有的资源,开展新的研究、不断孵化创新。MAH的主体地位,令研发单位可以对药品的研发持续、不断提升药品有效性、减少有害性。
对药厂来说,此举将改变过去以产品批文为核心竞争力的理念,变为以生产质量、技术、成本为核心竞争力;使药厂将不再追求大而全,而是努力发展某一个领域的核心竞争力!然技术对接的开放性,将成为未来药厂核心竞争力的一部分!
对医药公司来说,MAH的主体地位(特别是MAH可以作为集中采购投标主体、以及两票制、7+4等影响),令全球、全国市场一体化,弱化分级代理经销的传统市场模式,因此,传统医药公司的商业模式将逐渐淡化;因此,未来医药公司有两个可能的发展方向:一是发挥市场的优势,投资技术创新,成为MAH;二是发挥终端覆盖优势,成为大型的物流配送商。
对原辅包等企业来说,努力配合MAH的创新;打破行政区域和审批壁垒,发挥市场作用,质量、成本,将成为最核心的竞争力;即市场的导向和资本的推动,会产生全球规模的原辅包生产基地,减少重复建设,浪费社会资源。
而对大型集团来说,以往,大型医药集团的板块划分主要根据病种类别的品种和剂型来划分,未来,大型集团必须要有全球化的市场思维,布局全球的研发体系、多临床中心、全球注册策略,布局全球化的生产基地、或者委托生产体系(MAH至少要有全国市场思维)。
新格局下,不仅有以上原有参与者,更将有新的参与者扮演越来越重要的角色。
比如保险机构,它是MAH的责任履行担保,亦是药品全生命周期所有参与者的责任担保(药品管理法修订后罚则加重后,显得更明显)。
比如知识产权(专利服务机构),专利规划将成为MAH非常重要的能力,技术创新,必须先规划专利路线,防范专利陷阱;此类机构还需考虑哪些创新是未来将面临专利的壁垒,注定未来无法冲破,必须绕过。
再比如专业法律服务机构,新格局下,权利和责任主体、逻辑都发生了变化,药品全生命周期中所有的合作关系,都将建立新的合约关系,这些关系的建立,既要符合法律范畴的合法、又要符合专业监管的合规;因此,未来MAH最需要专业的法务服务机构,来规划、建立、处理药品全生命周期合作关系中的所有合同签订、纠纷处理、诉讼赔偿等。
为此我们亟需积极拥抱新格局,那具体措施怎么做呢?请细细往下看。
一是突出两个关键词:创新、企业主体责任。未来企业的核心竞争力,一定是体现在“创新和企业主体责任”这两个关键词上;创新可以推动产业向前发展,企业主体责任促使企业精益求精、追求质量第一,确保药品的安全和有效。
二是优势资源的重新配置。投资方、研究机构、生产企业、流通企业、原辅包供应商、保险机构、知识产权、专业法务机构、全国18万个药品批文,这些资源,如何进一步优质匹配,供需多方如何互动对接,是成为未来产业快速发展的一个路径。
三是期待“药企多交易会”搭建好平台。
会后,我们采访了广东省医药合规促进会会长——谢名雁,他说药品上市许可持有人(简称MAH)下,催生产业新格局,围绕创新研发、委托生产、委托检测、委托销售、原辅包供需、第三方合规服务、金融投资、保险、知识产权、法律服务等,都需要有一个效率很高的对接服务平台,来提高产业资源优质配置的效率,促进产业快速发展!
听了如此精彩绝伦的形式报告,我们衷心期待三年后,这个平台建设成为广东省产业创新对接的重要渠道,五年后,成为国内具有重要影响力的MAH供需对接平台,并对每一届的药企多交易会做追踪报道。
演讲者介绍丨
谢名雁
社会职务
广东省医药合规促进会会长
沈阳药科大学创业指导专家
中国药品监督管理研究学会药品流通专业委员会委员
广东省药学会药事管理专业委员会副主任
广东省保健品行业协会副会长
广东省生物产业协会特聘专家
广东药科大学兼职教授
广东食品药品职业学院客座教授
岭南职业技术学院客座教授
附
二、项目进展:目前项目所需大部分实验已完成预实验,累积了方法学研究内容。中试工艺考察也已完成。各实验节点已完全掌握。需要资金复制完成正式申报所需实验并累积数据形成正式申报资料。制作和单独定做杂质对照品,补充部分资金量需求比较大的杂质检测实验
三、资金阶段性安排:
1、项目启动时需资金500万,用于各项实验原料、实验条件的准备,展开实验。安排杂质对照品的定制及人员安排。
2、实验室制备出样品后需资金200万,用于重复各项分类检测、方法学研究实验。组织多批次中试产品的生产,安排制作部分杂质对照品。
3、中试产品生产出来后需资金150万,用于中试产品的各项检测。
4、中试各项实验完成后需150万,用于形成上报资料,缴纳审评费用,与药审中心沟通。
四、产品特点
1、竞争产品少 :全球只有德国辉凌制药、陕西天宇制药两家
2、利润空间大 :直接生产成本较低
3、市场容量大 :增加的医疗适应症 拓展欧美市场 原料药市场
药企多
独立第三方医药产业供需交易平台
股 权 / 技 术 / 服 务