区卫健局扎实推进“放管服”改革　不断提升服务效能

    为深化“放管服”改革转变政府职能，根据《山东省卫生健康委员会关于开展“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动的通知》，结合区域实际，在全区开展“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，印发了《关于“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动方案的通知》，从就诊医疗服务更省心、结算支付服务更便利、远程医疗服务全覆盖、健康信息服务更普及、检查检验服务更简便等10个方面，制定了30件实事责任清单，明确了工作内容、时间节点和措施。

    完成芝罘医院与9家社区卫生服务中心医学影像、心电、分级诊疗远程信息系统建设。芝罘医院、海港医院电子健康卡完成与省平台对接，目前正在购置读卡器等设备。芝罘医院远程诊疗与省平台信号对接，正在采购会诊设备。预约挂号全省共享，实现多卡通用实名就医，开通移动支付等“一站式”结算服务，影像结果自助打印，检验结果可微信查询。芝罘医院、海港医院等10家医疗机构已通过省级临床检验中心质控合格的检查检验结果一单通。家庭医生签约系统互联互通、信息共享，区域内通过烟台市全民健康信息平台网站向居民提供健康档案在线查询；9家社区卫生服务中心全部应用移动设备随访，完成健康驿站建设，方便居民自主检测、自助查询打印检测结果。

    为满足全区近83万人口（本地加流动人口） ，且每年新增计划免疫人口6700余人，芝罘区设立了11家预防接种门诊，每年的门诊接种服务剂次数达到63万余剂次。随着家长年龄和文化层次的变化以及电子技术的飞速发展，家长对接种服务的要求越来越高。为了给辖区群众提供高效、优质、规范的接种服务，从2014年开始，芝罘区各接种门诊逐步实现数字化，登记、预约、接种、留观均实现电子信息管理。

    为进一步满足家长对接种疫苗的知情权，实现接种前告知家长当日接种疫苗的名称、疫苗的注意事项、与其他同类疫苗的区别等内容，让家长优先选择，芝罘区在全市率先实行全门诊电子签合，家长可以通过手机或电脑清楚地了解疫苗接种相关内容，在充分了解和阅读后，手指触摸完成疫苗接种知情同意书签字。随着移动支付的全面兴起，为了给群众提供更便捷、更优质的服务，疾控中心积极与上级业务主管部门沟通、协调，在市疾控中心的帮助支持下，完成了辖区所有预防接种门诊所在医院的法人证书、组织机构代码、执业许可证等资料的审核、支付宝微信帐号打款认证，8月3日前完成了辖区所有预防接种门诊的支付宝、微信的移动支付开通工作，至此，芝罘区预防接种门诊全面跨入了数字化和“无现金”支付新时代。

    为进一步深化“放管服”改革，落实“减证便民”，实现企业、群众“最多跑一次”，今年5月以来，芝罘区全面推开公共场所卫生许可改革事项，推行公共场所卫生许可告知承诺制。一方面简化审批流程，窗口工作人员当场受理申请，免除现场验收环节，对申请人以书面形式承诺符合审批条件并提交材料的，当场作出准予行政许可的决定并发放《公共场所卫生许可证》，让企业、群众享受简便快捷的办证服务；另一方面做好审批改革政策解读，向社会公示公共场所卫生相关法律、法规、规章、标准、规范以及审批条件和材料要求，提高改革政策的知晓度，为向申请机构和个人告知承诺审批、卫生健康执法机构加强事中事后监管全面过渡。

    实行“告知承诺制”并不意味着审批的放松，而是为了以更优的“放”促进更好的“管”。卫生许可告知承诺制是建立在以诚信为基础上的一种许可模式，按照规定，申请人通过告知承诺的方式取得《公共场所卫生许可证》并营业后，2个月内应当由卫生监督员“回访”经营场所，对公共场所及申请人承诺事项进行全覆盖检查，发现实际情况与承诺内容不符的，将责令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定条件的，将依法撤销审批并予以从重处罚。截至目前，芝罘区政务服务中心卫健局窗口实行公共场所卫生许可告知承诺“当场发证”197户，其中新办187户，延续10户，切实提高了行政审批效率，方便了企业和办事群众，优化了营商环境。