8月22日国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请国家卫生健康委员会副主任曾益新、国家医疗保障局副局长陈金甫介绍加强常用药供应保障和稳定价格的措施有关情况，并答记者问。

 

曾益新：加强常用药供应保障做好药品保供稳价工作

 

曾益新指出，随着短缺药品供应保障体系逐步建立健全，中国药品短缺矛盾有所缓解，主要表现为为暂时性、局部性短缺。

 

曾益新介绍，今年4月份以来，卫健委会同相关部门为加强常用药供应保障采取了如下政策措施：

 

一是加强短缺药品监测和分级应对。印发了《关于推动做好短缺药品信息直报工作的通知》和《医疗机构短缺药品分类分级与替代使用技术指南》，供各地卫生健康行政部门及医疗机构应对药品短缺时参考使用。今年以来，各级部门共牵头应对处置2万余条医疗机构上报的短缺药品信息。

 

二是组织做好重点药品供应保障。积极推动有关方面于7月10日恢复用于耐多药结核治疗必需的氯法齐明药品的生产和投放市场，也积极协调国内企业扩大阿糖胞苷产能以应对国外停产造成的短缺，指导地方解决硝酸甘油生产难题，制定第三批鼓励研发申报儿童药品清单和第一批鼓励仿制药品目录清单。

 

三是推动基本药物配备使用等政策落实。24个省份明确了基本药物配备使用比例，医疗机构尤其是三级医院基本药物使用比例明显提升，推动医疗机构配备使用医保谈判抗癌药。2018年，医保局组织17种抗癌药谈判，最终达成了比较好的采购价格，今年上半年，有15种抗癌药的采购量已超过去年全年，其中9种药品是2018年全年采购量的5倍以上，伊布替尼是2018年全年采购量的18倍。

 

四是查处原料药垄断违法违规行为，对4种原料药立案调查。

 

五是药监局印发《关于进一步完善药品关联审评审批和监管工作有关事宜的公告》，简化原料药上市流程。

 

六是细化各部门任务措施，研究做好短缺药品保供稳价工作。

 

陈金甫：采取三项措施 确保临床用药稳供保价

 

陈金甫表示，药品保供稳价，事关人民群众的健康安全。他介绍，常用药价格上涨主要有三方面原因：

 

一是市场调节的机制还不充分。涨价药品多数具有市场容量小、竞争不充分的特点，往往临床必需，缺少替代，容易出现“以缺逼涨”的态势。

 

二是上游原料药垄断涨价。一些药品或是原料药生产环节高度集中，原料药分销的渠道容易被控制，通过垄断控销来达到非法牟利的目的。

 

三是有客观的成本因素。如人工成本投入增加、产品质量水平提高、环保投入增加，也产生了合理成本的增支，对于历史价格低的药品影响较大。

 

陈金甫表明，针对以上突出问题，医保局将会同有关部门采取如下手段，做好药品价格的稳定工作，努力保障临床用药的供应稳定和价格合理。

 

一是积极应对当前药价过快上涨。对于不合理的涨价将约谈敦促企业主动纠正，采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施，直至依法依规实施处罚。

 

二是建立健全长效监管机制。综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、暂停挂网、违法处罚等措施，引导企业合理定价，自觉规范企业的行为。

 

三是着眼于治本之策深化改革。包括深化药品集中采购机制改革，加快推进国家组织药品集中带量采购和使用试点，建立价格和招标采购的信用评价和激励惩戒措施，促进形成公平健康有序竞争的市场秩序。

来源：国务院新闻办公室网站