8月23日上午,浙江援疆小分队2人会同昌吉州,木垒县卫生监督员3人随机选择了一家宾馆进行现场带教式执法检查。检查人员依次查看了卫生信息公示,台帐,布草间,消毒间,以及二间已打扫完成的客房。结果发现茶杯中仍然有前入住客人喝剩的水,口杯放置在有污物的垫子上。检查人员遂以未按规定对公共用品用具进行清洗,消毒,保洁为由,对该宾馆开具了当场行政处罚决定书,并对其他存在的问题提出了合理化整改建议。在制作执法文书时,正好遇到了带队督查文明城市创建的县人大党组书记,她对小分队现场带教帮助当地提高执法能力的做法非常赞赏,临走时还特意拍摄了小分队制作的行政处罚决定书。
下午,浙江援疆小分队对木垒县下属医院开展实地执法带教,现场发现该医疗机构存在一些违法行为,例如:未经核准超范围开展诊疗活动;使用非卫技人员出具开展诊疗活动;医疗废物未按类别分置专用容器。针对现场发现的违法行为,小分队手把手现场协助昌吉州卫生执法人员完成证据收集、固定,现场笔录、询问笔录等文书制作程序。目前,昌吉州卫生监督局已对该医院正式启动行政处罚程序。
8月24日星期六,浙江援疆小分队赶赴奇台县现场带教。针对奇台县石材加工企业众多、职业病危害突出的现状,安排援疆小分队成员张国军为监督员和协管员培训职业卫生监督内容和方法。结合国家尘毒危害治理要求,以案说法,讲解了职业卫生监督执法要点和执法技巧。随后援疆小分队和州县两级监督员实地检查了一家石材加工企业,通过现场检查、资料查看、询问企业管理人员职业卫生开展情况,检查个人防护用品。发现了个人防护用品未安装滤棉,流于形式,不符合标准要求的局部排风设施,以及作业场所未按期进行职业病危害因素检测的事实。检查人员依据《职业病防治法》当场做出了警告的行政处罚,并责令企业限期进行整改,这也是职业卫生监管职能移交后新疆自治区作出的第一起行政处罚案件。
援疆小分队还检查了一家学校和一家二次供水单位。在奇台县第五小学,小分队成员梁小光给州、县监督员开展学校卫生监督现场带教,讲解了双随机检查的内容、判断标准以及主要的违法情形。这所小学一年级教室设置的竟然都是76公分高的课桌,超过标准20多公分,这将严重影响学生视力。对二次供水单位进行执法检查发现,这个小区交房入住已有二年,但仍未取得卫生许可证。检查人员叫来了开发商和物业管理方,查清了责任主体。然后对物业管理公司制作了现场检查笔录,询问笔录,提取了相关证据,完成了行政处罚的关键步骤。
通过这几天的现场带教,州县卫生监督人员表示初步掌握了职业卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病监督、公共卫生等各领域的监督执法内容和方法,也体验了浙江卫生监督的执法效能。