政策|老年护理需求评估及医疗护理员培训国家标准出台

来源: 县域卫生/zgxyws88


 




这是首次从国家层面建立了老年护理需求评估和规范服务以及医疗护理员培训和规范管理国家标准,此举将惠及我国4000万失能老年人。与此同时,扩大就业岗位,帮助更多家庭从繁重的专业护理负担下解放出来。


记者 | 张园园

编辑 | 张静 


 


日前,国家卫健委会同财政部、人力资源和社会保障部等相关部门印发了《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》和《关于加强医疗护理员培训和规范管理有关工作的通知》。827日,国家卫健委举行新闻发布会,国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示,两个《通知》第一次从国家层面建立了老年护理需求评估和规范服务以及医疗护理员培训和规范管理国家标准。

 

评估标准出炉保障老年人享受规范护理服务

 
焦雅辉表示,《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》主要聚焦4000万失能老年人迫切的医疗护理需求,明确了涵盖老年人能力情况和常见疾病罹患情况的护理需求评估标准,指导各地相关医疗机构按照评估标准有效开展老年护理需求评估工作,并据此按需分类提供老年护理服务。

 

焦雅辉介绍,评估主要包括两方面,一是对于老年人能力的评估,包括日常生活能力、精神状态和社会参与的能力、感知觉与沟通能力,从不同维度对老年人进行能力评估。二是针对与我国老年人失能密切相关的11种综合征,包括阿尔兹海默、帕金森等常见情况进行评估。根据这两项评估结果来确定老年护理需求的等级。老年护理需求分为5个等级,0级属于能力完好,4级最严重,即极重度失能。

 

该文件明确,各地相关医院、护理院、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构对拟提供护理服务的60周岁及以上老年人参照本评估标准开展护理需求评估,根据评估等级不同提供相应护理服务。护理服务类型主要包括机构护理、社区护理和居家护理3种类型。护理服务项目主要包括生活护理类、护理与康复类、心理护理类和中医护理类等。医疗机构应当根据老年人护理需求评估结果和实际情况,科学提供适宜的护理服务类型和服务内容。可根据具体实际增加或细化服务项目,制订有针对性的护理服务措施,确定服务项目和频次。

  

加强医疗护理员培训 提高服务质量


《关于加强医疗护理员培训和规范管理有关工作的通知》明确医疗护理员是老年护理从业人员队伍的有益补充,该文件主要指导各地按照《医疗护理员培训大纲》加快培养医疗护理员,提升从业技能,提高服务质量,扩大社会就业岗位。

 

焦雅辉指出,传统意义上对护理的理解是由护士在医院里为患者提供护理服务。进入老龄化社会后,护理的内涵和外延得到了极大丰富,不仅仅患者有护理服务需求,社会上对于护理服务的需求与日俱增,包括老年人、残疾人、新手妈妈、新生儿等。专业的护理服务由护士来提供,此外更多照护需求则需要大力发展医疗护理员的队伍,在这个过程中也扩大了就业岗位。


《培训大纲》重点针对三类人员开展培训,一类是医院护工或护理员,通过培训为住院患者提供规范的护理服务。在此基础上,针对社会需求提出了老年医疗护理员、产妇和新生儿医疗护理员的培训内容。

 

培训采用理论和实践相结合的培训方式。其中,以患者为主要服务对象的医疗护理员培训总时间不少于120学时,其中理论培训不少于40学时,实践培训不少于80学时;以老年患者、孕产妇和新生儿为主要服务对象的医疗护理员培训总时间不少于150学时,其中理论培训不少于50学时,实践培训不少于100学时。


焦雅辉强调,下一步将通过开展培训、加强指导、跟踪评估以及典型示范带动等,落实好老年护理相关政策,切实惠及老年群体。同时,进一步加大老年护理工作力度,出台加强老年护理工作的指导性文件和技术性文件,增加老年护理服务供给,规范老年护理服务行为。总结“互联网+护理服务” 试点工作经验,逐步扩大试点范围。积极发展社区和居家护理服务,通过家庭病床、签约服务等形式,为失能、高龄或行动不便的老年患者提供适宜的上门医疗护理服务。