据悉2019年8月30日，在全国推进医疗机构合理用药管理工作电视电话会议上，国家卫健委医政医管局张宗久局长对于西医师处方中成药的政策，做了最新解读：

(一)政策目的

鼓励西医学习中医药理论，遵循中医药特点规律和辩证施治的原则规范，合理使用中成药，而非禁止或限制西医开具中成药处方。政策的根本目的是提高中成药临床应用水平，促进中医药持续健康发展。

(二)实施范围和实施对象：

1、主要用于三级公立医院绩效考核工作，执行的重点是三级公立医院。

2、对于县级(二级)医院暂不做硬性要求，将在下一步县级（二级)医院绩效考核中逐步实施。

3、对于基层医疗机构的25万全科医生和90万乡村医生，明确可以开具常见病、多发病的常用中成药处方，也可以延续使用中医师开具的中成药长期处方。

(三)**中医类别以外医师开具中成药处方的政策:

在文件发布以前已取得中医类别以外医师资格并注册执业资格的，且在院校教育和毕业后教育中接受过中医学课程学习的，可以开具中成药处方。

在国家卫健委2019年7月1日《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）的通知》中，出现了这个政策要求：

“对于中药，中医类别医师应当按照《中成药临床应用指导原则》《医院中药饮片管理规范》等，遵照中医临床基本的辨证施治原则开具中药处方。其他类别的医师，经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格后，遵照中医临床基本的辨证施治原则，可以开具中成药处方；取得省级以上教育行政部门认可的中医、中西医结合、民族医医学专业学历或学位的，或者参加省级中医药主管部门认可的2年以上西医学习中医培训班（总学时数不少于850学时）并取得相应证书的，或者按照《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》有关规定跟师学习中医满3年并取得《传统医学师承出师证书》的，既可以开具中成药处方，也可以开具中药饮片处方。”

随后，网上传出某医院限制西医医生处方某类中成药的截图，中成药行业一片惶然。在国家医保局2019年医保目录调整文件中也提到：“由具有相应资质的医师开具的中成药处方和中药饮片处方，基金方可按规定支付。各统筹地区要建立医保协议医师制度，加强对医师开具处方资格的核定管理。”这更加加剧了中成药企业的担忧。

至于后来中国民族医药学会发的《关于西医不能开具中成药处方的建议》，不评论建议的内容，主要是这个“学会”不具有权威性和代表性。