深度解析!新时代背景下加强公立医院党建工作重要性

来源: 卫生健康界/weishengjiankang

  公立医院党建是解决新时期新矛盾的时代要求。满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求,是新时期党的事业面临的时代命题。加强公立医院党的建设,提升公立医院对医疗服务工作的引领力和统筹力,是解决新时期新矛盾的必然要求。公立医院肩负着基本医疗保障和公共卫生服务的重担,既是党领导的卫生健康战线的“主力军”,是守护人民群众生命健康的“主阵地”,是党联系人民、服务群众的重要“窗口”,也是优质医疗资源配置和人民群众日益增长健康需求的矛盾凸显处。
  公立医院必须加强党的建设,坚持党的领导,才能更好地把握公立医院公益性,才能引领和统筹医疗服务资源,更大程度地赢得人民群众的信任与支持。
  公立医院党建是践行健康中国战略的重要保障。公立医院是实施健康中国战略的重要力量。统计数据显示,截至2018年末,全国共有医院3.3万个,其中公立医院12032个,约占全国医院的36.45%。从服务量看, 2018年,全国医疗卫生机构总诊疗量达83.1亿人次,医院35.8亿人次,其中公立医院30.5亿人次;2018年,全国医疗卫生机构入院人数达25453万人,医院20017万人,其中公立医院16351万人。公立医院诊疗人次约占全国总诊疗人次的36.70%,入院人数占全国入院人数的64.24%。
  可见,在健康中国战略的实施中,公立医院发挥着至关重要的作用,必须加强公立医院党建工作,确保公立医院始终把人民健康摆在至高无上的地位,实现好、维护好人民的根本利益。
  公立医院党建是现代医院管理制度的题中之意。党十九大报告明确提出,要“健全现代医院管理制度”。现代医院管理制度作为中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分,将是各级医院今后几年最重要的建设任务之一。未来医院治理体系和管理机制必将发生深刻改变,医院党建工作在新的环境、任务、要求下将迎来新的挑战。加强公立医院党的建设,是现代医院管理制度建设的重要内容。要将党建工作有机嵌入医院运行管理体系,对党建工作机制和制度做出适当安排,使得基层医院在实现治理体系和管理能力现代化的同时,党建工作得到全面加强,这是应对现代医院管理制度挑战的重要保障。
  公立医院党建是落实主题教育的重要实践。加强公立医院党的建设是坚持和践行共产党人的初心和使命,解决党自身存在的突出问题的内在要求。在以往相当长的一段时间内,在公立医院管理体制机制中,对党的领导和党建工作理解较为简单、笼统,党组织的地位不够明确,职能规定不具体,党的领导和党的建设不同程度出现弱化、淡化、虚化、边缘化问题,导致公立医院党风廉政建设和反腐败工作存在诸多“薄弱环节”。这凸显了加强公立医院党的建设工作,以党建推动和保障严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任的重要性、紧迫性。
  加强公立医院党的建设,是认真贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的需要。公立医院要针对加强党的建设问题,边学边查边改,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。这体现了“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要精神,能够推动卫生健康工作跃上新台阶。

作者:闫萍 中共北京市委党校

来源:健康报、医管之窗

编辑:卫生健康界

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新时代公立医院党建工作创新实践
与现代医院管理制度建设实践研讨班


一、培训内容

(一)现代医院管理制度与医院党建相关文件解读

1.《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号) 

2.《关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)

3.《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》(国卫体改发〔2018〕50号)

4.《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》(国卫办医发〔2018〕12号)

5.《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(中办发〔2018〕35号) 

6.《关于加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》(国卫健党发〔2018〕29号)

(二)新时期我国现代医院管理制度建设理论与政策实践

1.公立医院治理的理论框架

2.公立医院运行改革进展

3.现代医院管理制度要点

4.整合型医疗服务体系下医院管理方式转变

(三)医院党委领导核心作用及其发挥机制

1.公立医院党委发挥领导核心作用的根本遵循

2.公立医院党委发挥领导核心作用的着力点与途径

(四)公立医院党的建设与全面从严治党

1.现状与问题分析

2.新时代“五位一体”总布局要求

(五)我国医院(医联体)章程管理研究报告

1.解析《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》

2.章程管理在医院和医联体治理中所担负的重要作用

3.国际案例的研究和国内外现状的比较

4.完善我国医院和医联体章程管理的政策建议

(六)全面解析现代医院管理制度“申康”建设实践

1.管办分离

2.战略规划管理:指导公立医院制定五年发展规划

3.全面预算管理

4.院长绩效管理

5.医院内部绩效考核

(七)新时代公立医院党建工作创新实践与经验分享

1.强化党委“保落实”作用

2.像抓学科建设一样抓好党建工作

3.坚持公立医院的公益性,满足人民群众就医需求

4.把支部建在科室

(八)以章程统领医院发展创新实践与经验分享

1.医院概况分析

2.开好党委会、院长办公会、党委务虚会

3.完善章程,充分发挥党委领导下的院长负责制优

4.坚持建章立制和人才队伍建设,突出青年人才的培养,加强医院人才储备

5.依靠制度选好干部,明确中层干部的分类和选拔任用

原则、条件、方式及程序

(九)整合型医疗卫生服务体系制度框架设计研究进展

(十)申康经验”下的医院党建工作            

(十一)医联体(医共体)章程应用与管理创新实践


二、时间、地点

2019年9月20-21日,广州市

三、授课专家与培训证书

本次培训班将邀请相关权威专家、研究学者作专题报告,并邀请著名三甲相关专家和领导做实践案例分析与经验分享。参训学员经考核合格者授予国家级Ⅰ类继续医学教育学分10分,并颁发培训结业证书。

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