前言
省总队受2011年原卫生部食品安全综合协调与卫生监督局编写的《医疗服务监督100问》之启发，广泛收集现阶段全省基层医疗执法常见的问题和困惑，以及风险隐患较大的工作难点，反复审定筛选出具有共性或代表性的问题162个（职业放射专业除外），编成了《基层医疗执法问与答》。
今天，我们来了解一下
综合医疗篇——
非医师在合法机构内多次非法行医，
如何处理？
非医师在合法机构内多次非法行医，如何处理？
非医师在合法医疗机构内里单独执业，多次非法行医，符合“2+1”情形的涉嫌构成非法行医罪，应按规定移送司法机关。
具体处理如下
1、在有证机构内，对机构使用非卫，可用《监督意见书》责令医疗机构停止使用非医师停止违法执业活动，用行政命令代替《公告》；
2、由于该非医师在有证机构内开展非法行医活动，其药品器械均为有证机构所有，不是非法行医者个人所有，因此在行政处罚中，对医疗机构使用非卫，依据《医疗机构管理条例》第四十八条进行处罚；对个人非医师行医，依据《执业医师法》第三十九条进行处罚，只罚款，不没收有证机构的药品器械。
3、“非法行医罪”主体只能是“未取得医生执业资格的个人”，因此，非法行医者无论在有证医疗机构内或无证机构内开展执业活动，且情节严重者（造成就诊人伤害或构成“2+1”情形者），均应以涉嫌非法行医罪依法移送公安机关。
法律依据
1、《执业医师法》
第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《最高人民法院关于修改〈关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》修正）第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
（二）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
（三）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
（四）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。
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