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9月4日下午,由北京大学南南合作与发展学院主办,中非民间商会中非医疗企业创新促进会(以下简称“创促会”)协办的“探索中非合作在医疗卫生体系建设方面的后发优势:乌干达‘互联网+医疗服务’项目可研结果座谈会”在北大朗润园万众楼召开。
创促会联合盖茨基金会,针对乌干达、卢旺达、肯尼亚等非洲国家积极探讨开展“互联网+医疗健康”领域合作。由北京大学国家发展研究院全球卫生顾问、创促会非洲项目首席专家鲁新教授牵头考察和编写项目可行性研究报告。
自2018年11月开始,在多次考察商谈的基础上,创促会项目组已与乌干达政府就“中乌合作利用中国AI诊断和分级诊疗系统建设方案强化乌干达基层医疗机构服务能力”项目方案初步达成一致。
图:中非民间商会中非医疗创促会会长王志邦
本次座谈会为中乌双方进一步探讨项目合作,围绕乌干达“互联网+基层医疗卫生服务”项目合作的相关议题,邀请中乌两国政府部⻔、国际组织、智库机构以及企业代表进行研讨与座谈。出席会议的嘉宾来自乌干达和中国两国政府机构,联合国艾滋病规划署、联合国儿童基金会等国际组织,创促会企业、本项目相关企业,以及北京大学国家发展研究院、北京大学南南合作与发展学院等,包括乌干达总理首席助理 Morris Ekwang,乌干达国家数字健康系统负责人、国家集成智能信息系统公司负责人 Silver Kiyimba 教授,乌干达驻华大使克里斯普斯·基永加Chrispus W.C.B. Kiyonga,商务部中国国际经济技术交流中心副主任张翼,国家卫健委国际交流与合作中心副主任王健,国家国际发展合作署地区二司代表,联合国艾滋病规划署政策与战略顾问周凯,中非医疗创促会会长王志邦,北京大学国家发展研究院教授、北大中国卫生经济研究中心主任刘国恩,北大国发院全球卫生顾问、中非医疗创促会顾问鲁新等。会议由北京大学南南合作与发展学院研究办公室主任王进杰博士主持。
图:北京大学南南学院研究办公室主任王进杰博士
首先,北京大学国家发展研究院刘国恩教授致开幕辞,他代表北大国发院欢迎各位嘉宾的到来。他说,南南学院由北大国发院承办,北大国发院本身与南南国家也一直有着良好的合作,特别是在人员培训方面,而这个项目使我们的合作超越了培训,建立了更加紧密的关系。国发院拥有雄厚的卫生经济学家资源,多年来在卫生经济学领域做出了突出的成绩,借南南合作的契机,我们有理由把更多的研究和合作焦点放在非洲国家。刘国恩教授认为,当前人类面临的最大挑战之一就是全球卫生问题和疾病问题,这是关乎人类生存和国家发展的重要课题。过去,由于硬件和基础设施条件的限制,生活在贫困偏远地区的人民很难得到高质量的诊断。现在,数字医疗使远程优质诊断成为可能,远远超越了传统医疗模式的覆盖范围,非常值得推广和发展。他同时指出,中国不仅要把自己好的经验分享给非洲国家,也应慷慨分享不成功的教训,以帮助非洲国家少走弯路,实现更快的发展。
图:北京大学国发院刘国恩教授
接下来致辞的是中非民间商会中非医疗创促会会长王志邦。他介绍了中非民间商会中非医疗创促会一年多来推出的一系列产品技术和健康非洲项目,以及参与和主导的多次在非洲国家的调研与合作项目,为中非医疗合作打下了基础,找到了契合点。未来,中非民间商会中非医疗创促会将在一带一路精神的引领下,以专业和数字医疗技术,把重大疾病的防治药品和服务送往非洲,造福非洲人民。
图:中非民间商会中非医疗创促会秘书长梁珍
中非民间商会中非医疗创促会秘书长梁珍介绍了中非合作基层互联网医疗服务项目的情况。她介绍说,中非民间商会中非医疗创促会的成立是希望把信息资源、产业资源和医疗服务资源这几大资源整合起来,为企业、智库、政府机构、国际组织创造一个沟通的桥梁。中非民间商会中非医疗创促会聚焦在诊断、疾控、预防和医疗这大主线上,希望通过汇集会员企业资源和能力把产品打包成整体解决方案提供给非洲国家。经过近一年的努力,目前在乌干达总理的支持下,中非民间商会中非医疗创促会已经和乌干达政府就中乌合作利用中国AI诊断和分级诊疗系统建设方案强化乌干达医疗机构服务能力达成一致。
图:联合国艾滋病规划署政策与战略顾问周凯
联合国艾滋病规划署政策与战略顾问周凯介绍了联合国艾滋病规划署在中非医疗合作和健康合作方面的努力和成果,通过交流、调研、培训等行动,搭建了非洲国家与其他国家交流合作的平台,促进了知识的分享、政策的互相理解,以及各领域合作伙伴关系的建立。
图:乌干达总理首席助理Morris Ekwang
乌干达总理首席助理Morris Ekwang在发言中首先感谢中方特别是北大南南合作与发展学院和中非医疗创促会对乌干达医疗领域发展的支持。他介绍了乌干达互联网基层医疗服务的政策环境和ICT基础设施情况。乌干达计划在2040年实现从农业国家向中等收入国家的转变。卫生部门是乌干达政府行政部门的重心,在国家战略中,如何更好地促进对国家卫生和健康的治理是政府非常关注的重点领域。目前,乌干达在医疗服务、医疗保险、医疗信息系统、医疗卫生人才等方面都取得了进展。在ICT领域,乌干达的政策焦点是第一要提高ICT的可获取性和服务质量,第二是对公民的ICT教育和监管,第三是要利用ICT来向民众传送医疗卫生服务,第四是ICT基础设施的建设。他说,乌干达政府全力支持医疗健康和数字医疗项目,非常重视和中方的相关合作,并欢迎中国朋友到乌干达访问。
图:乌干达国家数字健康系统负责人Silver Kiyimba教授
接着,乌干达国家数字健康系统负责人、国家集成智能信息系统公司负责人Silver Kiyimba教授介绍了乌干达ICT基础设施的现状和发展计划。他说,提供优质的医疗健康服务对国家经济发展起重要促进作用,乌干达正在建设国家集成智能信息系统,目标是将全国所有医院的患者病例用电子化方式连接起来,以提高医疗诊断和医疗服务的水平。
图:北大国发院全球卫生顾问鲁新教授
北大国发院全球卫生顾问、中非医疗创促会顾问、也是本项目的负责人鲁新教授通过翔实的数据和事实向在场嘉宾介绍了该项目在乌干达通过数字手段减少非传染性疾病的创新提议与实施进展。她介绍说,非传染性疾病(NCD)自2008年开始被世界卫生组织定义为导致全球人口死亡的主要原因,在非洲也是如此,这也是该项目专注非传染性疾病的原因。中国和非洲有类似情况,人口数量大,而基层医疗的质量和效率不高,中国较早开始发展数字医疗和ICT医疗,在这方面可以给非洲分享可借鉴的解决方案。本项目自2018年11月开始,已经做了六次调查,包括对肯尼亚、乌干达、卢旺达的实地考察,了解当地的医疗卫生情况、医疗政策情况、ICT基础设施情况和政策环境等。团队还拜访了相关国家的政府,访问了数字技术企业,采访了医疗领域的学者专家等。目前项目的可行性研究已经完成,正在解决筹资和规划具体实施的步骤。项目目标是提供优质的医疗服务并且以较可承受的方式覆盖中低收入人群,其中可行性、医疗质量和技术都是关键问题。接着,她详细介绍了该项目的具体工作进展和乌干达的当地情况。最后她强调,该项目是基于数字医疗技术解决贫困人口基层医疗问题,但单靠数字技术远远不够,只有提供符合当地情况和政府需求的一体化解决方案才会转化为成果,这就需要公共部门、私营部门和学术界共同合作,提供长期可持续发展的潜力。
图:乌干达驻华大使Chrispus W.C.B. Kiyonga
听了鲁新教授的详细介绍后,乌干达驻华大使Chrispus W.C.B. Kiyonga感慨地表示,鲁新教授的高度专业和细致给他留下了深刻的印象。他同意教授的观点,认为项目的顺利实施的确需要公共部门、私营部门和学术界的齐心协力。他建议以该项目为起点,建立中乌医疗领域合作的长期机制,定期邀请各方面专家开会探讨,制定出长期系统性的计划。在去年的中非合作论坛上,中国国家主席习近平提出了中非合作的重点领域,指明了未来的合作方向,其中一个领域就是卫生,这是极好的机遇。中国和非洲是兄弟一样的关系,希望能够调动更多专业人士的积极性,参与到中非各领域的合作中。
图:微医集团副总裁李赵子
微医集团副总裁李赵子介绍了集团在该项目中的参与情况,分享了集团技术在中国基层医疗领域的应用情况,以及对乌干达的可适用性。她表示希望形成闭环的一揽子方案,为当地赋能。
个人发言环节结束后,会议进入讨论环节。好医生集团董事长、创促会副会长高瞻,乌干达总理首席助理Morris Ekwang,国家卫健委国际交流与合作中心副主任王健,商务部中国国际经济技术交流中心副主任张翼,以及多位在场嘉宾对之前的主题发言做回应和点评,同时分享自己就相关领域问题的看法和见解。
最后,鲁新教授做闭幕致辞。她感谢在座嘉宾的到来和各相关机构对项目的大力支持。她表示,这是一个长期而创新的合作,需要各方共同应对挑战和困难,以实现变革。中国企业在技术研发上很有优势,希望能进一步得到大学、政府以及国际组织的支持,共同协作,形成更好的一体化解决方案。通过项目的进展,大家也看到了卫生领域发展的瓶颈和更多的机会,政府可以抓住机遇提出新的思路和政策,以支持学术研究和企业创新。
文章、图片来源:北京大学 白尧
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