医疗费用快速增长，已经成为全球共同面临的挑战，20 世纪90 年代开始，美国、德国、日本、韩国、新加坡、中国等世界主要国家开始探索医疗制度改革，希望找到不同医疗制度运行下的医疗体系面对困境的应对之道。从1985 开始，中国医改之路已经前行30 余年，从无到有建立了公共健康制度、医疗保障制度，虽路途崎岖，但成绩非常瞩目。2009 年“新医改”启动后，中国政府加大了财政投入，2017 年中国卫生总费用突破5 万亿，占GDP 的比重达到6.2%。
然而，“看病难、看病贵”的问题依然是社会的焦点。我们从中国医疗健康需
求演化历史及未来趋势出发，从历史和国家的视角，探究中国医疗健康产业的核心问题。我们认为，医疗服务体系是中国医疗健康产业的关键所在，“牵一发而动全身”，医疗服务体系的变革将对医疗保险体系、医药生产流通体系乃至整个医疗健康产业产生深远的影响。中国医疗服务体系存在三大结构性弊病，解决结构性弊病的关键在于 “增量发展”逻辑，在“双轨拉锯”中演进，进而开启一个全新的中国医疗健康产业。
我们的研究报告将由三个部分组成，第一章研究了中国医疗健康需求正在快速增长，并呈现多元化、层次化、动态化的发展趋势，以及分析影响需求演化的驱动因素，并从历史和国际的视角深入探究了中国医疗健康产业的核心问题；第二章剖析了医疗体系双轨结构、“双轨拉锯”的演进逻辑、以及影响“双轨拉锯”进程的核心因素；第三章分析了中国医疗健康产业在“双轨拉锯”演进进程中的新机会。
研究报告整合了清华大学全球产业研究院在创新和产业发展领域积累的研究经验与素材，基于中观、中立的研究立场，探究了中国医疗健康产业未来图景、演进逻辑以及影响演进过程的因素。本研究基于中国企业理论实践提炼的战略节奏理论，采用全视阈动态产业分析框架PRE-M 模型，从国际视角分析了大量文献和历史数据，以及访谈了包括医院管理人员、医疗健康产业投资人、行业企业经理人、政府官员等，希望能够对医疗健康产业实践者、医疗卫生政策制定者有所启迪，进而推动中国医疗健康产业的发展。
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