10月11日，国务院办公厅发布关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见。引发关注的却是与文件主题并不特别相关的基药政策：
促进基本药物优先配备使用和合理用药。通过加强用药监管和考核、指导督促医疗机构优化用药目录和药品处方集等措施，促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构。
近几年的基药政策起起伏伏，由最早要求基层100%使用基药，到各地逐步增加使用非基药的比例，直到个别省份不限制基层使用基药的比例......以致于行内传出基药制度即将崩解的说法。
2018年，国家卫健委突然调整基药目录，685基药目录出台。各地随之重新拟定了各级医院使用基药的比例。
各地使用基药的比例不尽相同，而且差异很大，有的规定金额比例，有的规定品种，有的就是“使用比例”。各地拟定的三级医院基药占比在20%-40%之间，二级医院占比在30%-50%之间，基层医疗占比在40%-80%之间。
这次国务院文件中突然把基层、二级、三级医院的基药品种占比提高到90%、80%、60%，还是让人颇感意外。基层医院90%占比不难达成，大部分基层医疗一直以基药为主，二级医院也能够勉强达成，但是三级医院难度就有点大了。三级医院药品品种本来就多，基药占比一直偏低，就需要进一大批基药品种才能达成政策要求。
这个政策对基药品种来说，当然是大大的利好。过去二、三级医院一直认为基药是“基层用药”，不太愿意选用。基药进入三级医院尤其困难，60%的品种比例意味着巨大的品种数量缺口，给基药品种进入三级医院的机会。
虽然各地二、三级医院究竟如何执行这个政策，还并不明朗，但确实是基药政策的神奇逆袭！
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