【加快推进健康洛阳建设 不断提高人民健康水平】抓基层补短板 让农民“看小病不出村”

加强基层医疗卫生机构标准化建设，为乡村振兴提供健康保障

抓基层补短板

让农民“看小病不出村”

9月26日洛阳日报5版

农村地区基础设施薄弱，医疗卫生等公共服务和社会事业滞后，成为城乡发展不平衡、农业农村发展不充分问题的一个突出体现。习近平总书记多次强调，要补齐农村基础设施这个短板。在日前召开的全市卫生与健康大会上，市委书记李亚指出，目前，我市基层医疗卫生机构条件比较简陋、人才匮乏、服务能力薄弱，已经成为健康洛阳建设的突出短板，必须结合实施乡村振兴战略和推动县城建设提质，坚持面向基层、向基层倾斜，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。

为补齐短板，近年，我市持续加大资金投入，基层医疗卫生机构硬件设施、诊疗技术等大幅提升，服务能力明显提高，农村群众就医更加便捷，获得感和幸福感明显提升。

1 改造提升，村卫生室华丽“变身”

初秋的早晨，位于万安山山脚下的伊滨经开区诸葛镇苏沟村，一座白墙灰瓦的仿古小院在绿竹掩映下显得宁静古朴。这是该村新建的标准化卫生室。

“现在村卫生室条件好多了，宽敞明亮”“这可是全村最漂亮的小院儿”……25日，正在苏沟村卫生室候诊的村民，对村卫生室的环境卫生和服务质量赞不绝口。

该卫生室占地200多平方米，建筑面积约120平方米，诊断室、观察室、治疗室、药房、值班室等一应俱全，瓷砖地面干净整洁，各类常见药物种类齐全。

记者了解到，这样的标准化卫生室，在伊滨经开区已有34个。今年，我市持续加强村级医疗卫生基础设施建设，在重点民生实事工作方案中，将“村卫生室基础设施提升”的数量从往年的150个增加至200个。经市卫健委和各县（市）区努力，目前全市已有180个村卫生室完成改造提升，其余20个卫生室正在积极施工，农村居民的就医条件得到明显改善。

2 “填平补齐”，提高基层诊疗能力

“以前卫生室租用的是旧房子，现在政府给盖了新房子，医生、患者都舒心。”在孟津县横水镇红光村，村医郭涛亲眼见证了卫生室的“蝶变”，他说，新卫生室占地600平方米，还配备了电脑、健康一体机等设备，诊断、治疗都方便多了。

地方大了，各种医疗设备也有了安放之处。在红光村卫生室理疗室内，51岁的夏创举正在接受针灸理疗仪的治疗，他说：“这条件以前想都不敢想，现在看个小病、常见病，不用出村就能解决。”

全市卫生与健康大会指出，要按照“填平补齐”原则，加强县、乡、村三级基层医疗卫生机构，特别是乡村医疗卫生机构和城市社区卫生服务机构标准化建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力。

按照《洛阳市村卫生室基础设施提升方案》，改造提升后的村卫生室业务用房面积不少于80平方米，诊断室、观察室、治疗室、药房、健康教育室等场所依次分开、布局合理，治疗室符合消毒无菌要求。今年，孟津县计划改造提升33个村卫生室，实行统一招标、建设，目前已全面进入验收阶段。

“通过改造提升，产权不清或乡村医生自住房性质的村卫生室全部转为政府兴办、集体所有、村医使用的标准化村卫生室，有效避免了由于村医退休等原因导致医疗空白村出现。”市卫健委相关负责人介绍，在实施改造的过程中，我市优先支持贫困县、贫困村村卫生室项目建设，并按照每所村卫生室3万元的标准，给予所在县（市）区一次性奖励补贴。

3 夯实“网底”，为乡村振兴提供健康保障

全市卫生与健康大会指出，要不断完善农村医疗卫生服务体系，使每个县达到“五个一”目标，形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为根底的农村三级医疗卫生服务网络，促进城乡医院布局更趋合理。

目前，我市已对154所乡镇卫生院实施标准化改造提升，并广泛开展对口帮扶，培养、招录县乡骨干医师、全科医生2169人，贫困患者县域内就诊率达97.71%；同时，针对贫困患者的救治病种由9种增至25种，全市已累计治疗2215人，救治率达到100%。2018年，全市贫困群众医疗费用报销比例达到93.22%，较2017年提高20.59个百分点，位列全省前三。在全省脱贫攻坚健康扶贫4项指标中，我市贫困村标准化卫生室建设、大病专项救治、慢病签约服务均列全省第一。

该负责人介绍，村卫生室作为农村三级卫生服务网络的“网底”，担负着农村常见病、多发病的一般诊疗和基本公共卫生服务的开展，下一步，市卫健委将继续以基层为重点，夯实“网底”，改善农村居民的就医条件，为乡村振兴提供健康保障。