第二届农村卫生发展研究论坛会议通知

第二届农村卫生发展研究论坛会议通知

2019年11月10日-12日成都

上个世纪30年代，我国农村卫生工作的先驱、华西医大和北京协和医学院的杰出校友陈志潜教授，在华北定县试验开创了农村三级卫生保健网的模式。此模式将预防和治疗相结合，以当地人民可承担的较低的费用（人均0.1元/年）和有组织的全县医疗体系为有机整体，为县域内所有居民特别是占绝大多数的农村居民提供了基本医疗服务。定县模式为世界卫生组织在40年后的1978年提出的“初级卫生保健”的概念奠定了基础。

新中国成立后，我国广泛建立了定县模式下的农村合作医疗，农村三级卫生保健网覆盖全国。大力推行的公共卫生运动，极大的保护和促进了全国特别是农村居民的健康，各类传染病发病率和患病率下降，新生儿和孕产妇死亡率下降，人均期望寿命快速提高。

改革开放以后，随着原有农村合作医疗的逐步解体，农村卫生工作进入困难时期，农村居民失去了原有的医疗保障，乡村两级的基层医疗机构也陷入生存发展困境，"看病难，看病贵"逐渐成为突出的社会问题。为了扭转这一局面，我国政府从2006年起在全国推行新农村合作医疗保险，至今已将95%以上的农村居民纳入医保体系中。此外，新医改期间国家和各级政府增加对乡镇卫生院的投入，落实为全体居民提供基本公共卫生服务的政策和财政支持，一系列的改革措施使得农村三级卫生保健网得以恢复，农村居民的健康重获保障。

然而，当前农村卫生工作仍面临艰巨的挑战，随着快速经济发展和城镇化出现的人口老龄化、疾病谱由传染性疾病向非传染性慢性疾病转变、人民对健康的追求和对高质量医疗卫生服务需求的增加等，向农村卫生工作提出了新的要求。现有的农村三级医疗保健系统在城乡差异和县-乡/村卫生服务机构二元结构的背景下，面临着基层高素质医疗卫生人员缺乏和流失，医疗服务能力不足，不能满足当地居民医疗卫生服务需求，自身发展困难等问题。然而另一方面，新医改不断推进，健康中国2030战略的提出，分级诊疗制度的推行，互联网+医疗的兴起，优质医疗基层行的开展， 医疗联合体的探索和推进，医保三保合一，医疗服务支付方式改革，又给农村卫生事业发展带来了新的机遇和挑战。

基于此时代背景，如何改善农村卫生事业发展，进一步保护和促进农村居民的健康，是我们面临的共同课题。此次论坛由四川和湖北两地三个基层/农村卫生发展研究中心合作，邀请长期参与和关注此项工作的高校学者、农村医疗机构管理者、基层卫生管理部门领导，围绕改善农村卫生工作的政策影响、研究者视角和服务供需者视角以及信息技术在基层卫生服务的作用诸多方面开展交流和讨论，为农村卫生发展决策提供依据，并为未来的多方合作奠定基础。同时希望论坛前的DRGs课程与随机临床试验方法工作坊能帮助年轻学者提升卫生研究的技能和方法。

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