【关注】洛阳市出台改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案

10月15日，洛阳市人民政府办公室出台了《洛阳市改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》(以下简称《实施方案》)，要求到2020年，健全职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，推进医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

《实施方案》从明确医疗卫生行业综合监管的主体和责任、医疗卫生行业监管重点任务、创新综合监管机制等方面，提出了21项具体改革完善措施。《实施方案》既全面贯彻落实国家和省综合监管意见，又充分结合洛阳市医疗卫生监管的现状与需求，提出了有针对性的具体措施。一是从单一监管转向加强党的领导、健全政府监管、机构自治、行业自律和社会监督相结合的综合协同监管，突出坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。强化党风廉政建设和行风建设。二是从注重事前审批转向注重事中事后全过程监管，通过加强医疗机构感染预防与控制重点科室、重点环节管理，建立重点科室优质服务评价机制，结合现代医院管理模式，建立和完善公立医院绩效考核指标体系，实现对医疗机构全过程监管。三是从主要运用行政手段转向统筹运用行政、信息化和信用机制的监管，形成全行业、全流程的多元化综合监管体系，将医疗、药品器械、医保、税收、经费、国有资产、审计作为政府监管的主要内容。四是从维护医疗秩序监管向医疗卫生服务新产业、新业态、新模式监管方面延伸，加强对医疗卫生及健康相关产业的监管。五是建立全市医疗卫生行业综合监管的协调机制和督察机制，明确了各项任务分工和部门职责分工，确保工作措施和责任落到实处。

洛阳市卫生健康委在吃透文件精神、掌握相关政策、紧扣工作实际的基础上，起草了《实施方案》，先后征求了市直23家单位意见，并经市政府常务会议研究、市委深改委会议审议通过，以洛阳市人民政府办公室名义印发。下一步将根据《实施方案》制定医疗卫生行业综合监管的协调机制和督察机制，保障《实施方案》各项任务尽快得以贯彻落实。