砥砺奋进70载，盱眙卫生健康事业铺就百姓健康幸福之路

“壮丽70年

                  奋进新时代”

 “没有全民健康，就没有全面小康。”让人民群众能够看得上病、看得起病、看得好病，是夯实民生之基的重点所在。医药卫生体制改革不断深化，卫生人才队伍不断发展壮大，城乡居民三级医疗卫生服务体系健全……70年沧桑巨变，70年砥砺奋进，盱眙卫生健康事业蓬勃发展，为全县人民铺就了一条健康幸福之路。

从最初看病老三样“听诊器、血压计、体温表”，到如今的“B超、螺旋CT、血气分析仪”;从“赤脚医生”到名医专家，到现在签约家庭医生提供上门服务；从缺医少药看病难，到覆盖城乡的医疗卫生服务体系建立……，盱眙县卫生健康事业蓬勃发展变化惊人。

建国以后，盱眙在1950年6月就建立县人民卫生院。1958年人民公社化，卫生所和联合诊所合并组建公社卫生院，之后，又在生产大队建立卫生室，至此，全县形成县、公社（乡）、大队（村）三级医疗网。至1987年，全县有县级医院1所，乡卫生院（包括中心卫生院）28所，村卫生室335个，厂（场）、校医院和门诊所59个，防疫、保健、皮肤病防治、药品检验、卫校等机构各1个，共有医疗卫生技术人员1017人，乡村医生和卫生员1885人，比1949年增加20.44倍，平均每千人拥有医技人员4.5人。

50年代初，县区乡卫生人员及经过培训的社会知识青年数百人。60年代，社队包干，进行多种预防注射。70年代，生产队数以千计的卫生员参加预防接种工作。从1980年起，以大队（村）包干，对12岁以内儿童进行有计划按程序的接种，着重加强基础免疫。预防接种和计划免疫的普遍实行，大部分急性传染病得到控制，发病率大幅度下降。天花已于60年代后期消灭，霍乱、梅毒、雅司、黑热病等已经绝迹，白喉、钩端螺旋体病、炭疽病、小儿麻痹症等传染病亦已基本消灭。寄生虫病、地方性甲状腺肿等病也得到了有效的防治。

建国以后，卫生工作不断拓宽领域，1953年，县、区、乡建立爱国卫生运动委员会，城乡普遍开展爱国卫生运动。60年代中期，以防治“二号病”为重点，加强卫生基本建设，同时开始对工业卫生进行监督监测。70年代中期，开展“三管”（管水、管饮食、管粪便）、“两灭”（灭蚊、灭蝇）活动，同时，开展对放射卫生进行监督监测。进入80年代，开始提倡“五讲四美”，县城增加卫生设施，对环境卫生进行综合治理。

改革开放以来，盱眙卫生健康事业发生了质的飞跃。从起初的几间破瓦房到现在，每个医院都有几幢楼，从简单几个科室到功能齐全，全县医疗卫生基础建设明显改善，环境整洁，内涵丰富，医院院容院貌得到极大改善。投入8亿元的新建县人民医院、投入1.2亿元建成县中医院综合楼、投入7000余万元的马坝等14个卫生院病房楼和防保楼相继建成并投入使用。从2018年起，总投资20亿元，利用三年时间，打造“1246+100”卫生健康体系。

2018年，盱眙县创成省基层卫生十强县，盱眙县妇幼保健院创成二级保健院。全县共创成全国群众满意卫生院9个，省示范卫生院11个、省示范村卫生室27个，市级标准化乡镇卫生院19个，标准化村卫生室246个，市级惠民医院7个，省级特色科室3个、市级特色科室10个，群众就医条件明显改善，15分钟健康服务圈逐步形成，老百姓在基层“看得上病”的愿望成为现实。

“感谢党的好政策，我在县医院住院，医院不要我交押金就办理了住院，出院后还“一站式”报销，我们几乎没花多少钱”。日前，在县人民医院住院治疗后康复出院的鲍集镇观淮村村民鲍老连连感慨。看病报销是老百姓最切实的获得感。

可是，过去往往是：“救护车一响，一年猪白养，做个阑尾炎，白耕一年田，小病拖、大病扛、病危等着见阎王”。这曾是中国农民生病不敢就医的真实写照。随着新农合的出现，让全县乡镇卫生院卫生健康发展事业逐渐复苏。

2016年起，全县实行健康扶贫政策，实施精准健康扶贫。2017年，全民医保“实现六统一”。新农合从卫生计生委合并到人社局。2018年1月1日起，淮安市城镇居民医保和新农合两项制度整合为统一的城乡居民医保制度，并启动实施。城乡居民看病基本告别“自费时代”，标志着“全民医保时代”的到来，老百姓“看得起病”的愿望成为现实。

“全县实施分级诊疗，让群众就近就医，这样大大节省了医疗成本。同时,‘以药养医’的现象再也没有了。”朱士龙是一名基层医务工作者，谈起医改带来的改变，他由衷地说。

盱眙县公立医院改革获得江苏省政府发文表彰激励，多年在淮安市考核中位居第一。2009年，盱眙县作为省内公立医院综合改革试点县，在全省最早全面推进取消“以药养医”改革，县、乡、村三级医疗机构全部实现药品零差率销售。自2013年3月县级公立医院取消药品加成后，盱眙县先后补助资金4965万元，向上争取补助资金2120万元，用于公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展等6项投入。2015-2017年县财政对基层卫生累计投入30738万元。

县委、县政府坚持把加强卫生人才队伍建设作为推动卫生健康事业发展、满足人民群众医疗卫生需求的一项重要工作来抓。开展住院医师规范化、全科医师、乡（镇）卫生院医师培训；选派县、乡卫生技术骨干到省内外医疗单位进修深造；建立和完善市、县级医疗单位挂钩乡（镇）卫生院临床带教、培训人员制度等多层次、多形式的培训方式，切实加大对基层医疗卫生技术人员的培训力度。

“健康中国”蓝图引领航向，“健康盱眙”建设步伐铿锵。奋斗新时代，踏上新征程，盱眙卫生健康事业将奋发向上初心不改，砥砺奋进再续辉煌，努力为实现全民健康之梦，奋力谱写新的华章！