经验分享丨龙泉驿全面优化卫生健康领域营商环境

来源: 四川卫生计生监督/SCWSJSJD

拓展“放”的幅度 

严控“管”的尺度 

提升“服”的温度



2019年以来,成都经开区卫健局和区卫生计生监督执法大队按照国家、省市区优化营商环境工作要求,本着一切为了便利群众,一切为群众提供便利,便利一切办事群众的工作原则和目标,持续深化卫生健康领域行放管服改革,加快推进部门职能转变和行政效能提升,积极营造市场化、法治化、便利化的营商环境,有效激发了龙泉驿区卫生健康领域投资市场活力。


卫生健康工作

直接面对群众面对社会

是营商环境的重要衡量指标

为了进一步优化营商环境

提高卫生健康服务质量

卫监人都做了什么努力呢?

一起走进龙泉驿吧

拓展“放”的幅度

促进行政审批提质增效


应放尽放,精简行政审批步骤和环节

按照省市卫健委的统一部署,对公共场所卫生许可证、中医诊所执业许可证、养老机构内设医疗机构执业许可全面实行承诺告知备案制;取消门诊部、诊所设置规划限制,将二级及以下医疗机构设置许可和执业注册许可二证合一,实行医疗机构执业许可证、母婴保健许可证、放射诊疗许可证等多证合一、一次申请、一次办理。


应减尽减,精简行政审批材料,压缩办理时间

全面梳理26项行政许可办理指南,对无明确法律法规依据的申请材料全部取消;压缩办证时间,26项行政许可事项除医疗机构执业许可、二级以上医院校验、涉水产品和消毒产品批件因需请省市区专家现场指导验收,需5个及以上工作日办结外,其余事项均3个工作日内办结,当场办结事项由原来的2项扩增到13项。


应便尽便,探索实现网上办理

实现全区3100余名医师、4200余名护士办理执业注册、变更、注销等事项不跑路,不见面,全程网上办理。

严控“管”的尺度

营造公平有序的营商环境


加强监管体系建设,防治放管失调

2019年以来,龙泉驿区卫健局积极推行互联网+监管模式,建立起了可视化、立体化、全过程的卫生监管信息平台,实现餐具集中消毒单位、游泳池、医疗废物在线监测监管。并积极加强区、街镇乡、村(社区)卫生健康三级网格建设,建立起了纵向到底、横向到边的监管体系。


推行包容审慎执法,推进社会信用体系建设

制定卫生健康包容审慎柔性执法三张清单并及时向社会公示,规范行政处罚自由裁量权。推进社会信用体系建设,实行医疗机构、医师不良执业行为记分制度,公共场所量化分级制度。在龙泉驿区社会信用体系建设领导小组的统一领导下,加强与市场监管、税务、银行等部门合作,探索建立一处失信,处处受限的联合惩戒机制。


加强事中事后监管,全面推行双随机一公开

制定双随机一公开监管工作方案,在医疗卫生、学校卫生、公共场所环境卫生、饮用水卫生、涉水产品、消毒产品领域全面推行双随机一公开工作,2019年已完成双随机抽检任务165户次。

提升“服”的温度

增进办事群众便利获得感


全面实行一次告知和首问责任制度

对所有行政许可事项制定一次性告知清单,全面实行行政许可首问责任制,加强对工作人员的业务知识和法律法规知识,提升工作人员水平,确保为办事企业和办事群众一次性告知到位,一次性沟通到位,一次性服务到位。


建立行政许可事项全程跟踪服务制度

进一步优化内部流程,将更多的行政许可流程外部流转转为内部流转,让办事群众少跑路,甚至不跑路。实行行政许可事项全程专人跟踪指导服务,积极开展送法律、送政策等上门服务活动,强化事中事后服务,增强办事企业和办事群众的便利获得感。


实行廉洁告知反馈制度

要求凡涉及现场审查的审批事项,均由办事群众填写《行政审批工作及廉洁自律情况反馈表》,并定期对反馈表进行随机抽查回访,坚决杜绝审批服务中的吃拿卡要行为。


通过上述措施的有力实施,目前龙泉驿区卫生健康领域投资活力显著增强,营商环境显著改善。

有效缓解了龙泉驿区医疗卫生事业发展不足、发展滞后与社会经济发展地位不符、不能满足老百姓日益增长健康需求的突出矛盾。进一步改善了公共场所、饮用水供水机构等的卫生条件,保障了老百姓的健康权益。


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