假劣药案频发，“最严监管令”应声而来！

最高人民检察院、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局近日联合印发《全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》（以下简称《方案》），决定自2019年9月至2020年12月联合开展全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。

《方案》提出，要实施“处罚到人”重点内容。强化资格罚，法律法规规定禁止违法犯罪的自然人在一定期限内从事食品药品生产经营活动，或者从事食品药品安全管理工作的，要对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚，将其依法依规纳入“黑名单”，对其实施联合惩戒，并向社会公开，接受社会监督。

在法律执行方面，《方案》要求检察机关要加强对食品药品安全领域行政非诉执行的监督，对行政机关作出罚款、没收违法所得、没收违法生产经营的食品、没收违法生产销售的药品等行政处罚决定后申请人民法院强制执行的，重点监督纠正法院应当受理而不予受理，应当准予执行而不准予执行以及怠于执行等问题。市场监管部门、药品监管部门要严格执行行政强制法等法律规定，对作出行政处罚决定后，当事人在法定期限内不履行义务的，事先催告当事人履行相关义务。经催告，当事人逾期仍不履行行政处罚决定，且无正当理由的，应依法申请人民法院强制执行，有效维护行政机关履行行政执法职能的权威性，确保行政处罚执行到位。

要做到“处罚最严”，除了提高处罚金额标准，罚更多、罚更重以外，还要“罚更久”。也就是要实行从业禁止，将食品药品安全违法行为记录在案，列入“黑名单”，实行“一次违法，终身禁业”。这进一步强化确立食品药品安全的红线地位，只要商家在食品药品安全上犯一次错，造成一次后果，就向其永久关闭“重操旧业”的大门，这等于是砸了他们的饭碗、断了他们的财路。如此一来，食药安全这条红线将成为所有从业者眼中不敢逾越的“电线”“高压线”。