以案说法|想要“试管婴儿”,请到有资质的医疗机构

来源: 重庆卫生计生监督/cqwsjsjd

非法开展人类辅助生殖技术案

近日,我市对首例非法开展人类辅助生殖技术案开出了罚单。南岸区卫生健康委作出了对林某、徐某没收非法所得232.1806万元,没收现场查获的显微镜、液氮冷冻罐、手术台、B超机等价值100万余元的器械、药品,并按罚款额度最高线给予其1万元的罚款的处罚决定。


案情介绍



受害人周某夫妻年逾五十,求子心切。2018年,他们在某民营医院医生的介绍下与渝中区某健康咨询管理公司负责人吴某取得联系。吴某为其选择林某、徐某设置的“实验室”进行人类辅助生殖技术手术。周某夫妻分3次缴纳了共18万元的手术费用后,接收了人类辅助生殖技术,包括到渝北区某民营医院就诊检查、宾馆内取精、“卵妹”卖卵、南岸区某民房内2次胚胎移植手术等。但最终均以失败告终。


调查取证

接到周某的投诉后,市卫生计生监督执法局迅速组织精兵强将,联合渝中区、沙坪坝区、渝北区、南岸区卫生计生监督人员,剥丝抽茧,开展全方位调查。

  受害人周某是被蒙上双眼带到手术地点,其不能提供“实验室”的具体位置——违法嫌疑人有较强的反侦查意识

渝中区某健康咨询管理公司已经注销工商登记,人去楼空——取证难度大

鉴于上述情况,卫生监督部门积极协调公安部门,得到了渝中区公安分局,特别是渝中区刑事侦查支队的大力支持。公安干警、卫生监督执法人员采取带领受害人查找违法现场,布控违法人员乘坐车辆,网上追逃等各种侦查手段,历时1个多月,最终在南山一隐蔽的民房内找到了非法开展人类辅助生殖技术的“实验室”。


“实验室”外观

南岸区峡口镇

南山半坡
妇科检查床及B超

经过艰苦的蹲守,现场查获违法人员实施胚胎移植手术。


市卫生计生监督执法局根据违法行为属地管辖原则,指定南岸区卫生计生监督执法局进一步查处。



图示:1.实验室操作台;2.取卵针;3.液氮罐;4.培养箱;5.相关试剂;6.手术包。


南岸区卫监君展开调查

一方面通过涉案人员手机中的微信记录、聊天信息等多方查找受术者,做好思想工作,争取到6名受术者的配合,并提供了相应的证据;

一方面对实验室负责人、中介机构等涉案人员积极宣讲政策,反复询问,争取配合。



经过10个月的调查,两次向市卫生健康委申请延长调查时限,调查人员终于完成证据收集,明确违法主体,理清了违法事实。



行政处罚

经查,该实验室无《医疗机构执业许可证》,未取得《人类辅助生殖技术批准证书》。执法人员在实验室发现用于取卵、胚胎移植培养的实验设备和器材试剂若干,经多方调查核实,该实验室非法开展了取卵,胚胎培养和移植手术等人类辅助生殖技术,经认定,违法收入共计232.1806万元。

林某和徐某违反了《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条的规定,依据《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条的规定,按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定,给予其没收非法所得232.1806万元和没收相关医疗器械,并处以1万元罚款的行政处罚。



相关法条

《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条人类辅助生殖技术必须在经过批准并进行登记的医疗机构中实施。未经卫生行政部门批准,任何单位和个人不得实施人类辅助生殖技术。 

《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条违反本办法规定,未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。 

《医疗机构管理条例》第四十四条违反本条例第二十四条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以1万元以下的罚款。



 启    示

“黑诊所”卫生条件、操作人员技术水平难以达标,病人利益无法得到保障,手术过程中极有可能出现身体损伤,甚至掉入骗局,造成人财两空。

非法采集卵子容易造成供卵者出血、感染,甚至患上卵巢过度刺激综合症。

这类案件的查处一定要多部门,跨区域配合,细致调查,缜密收集证据,时间不够及时申请延长时限,确保案件做成“铁案”。




本案耗时长、查处难度大、涉及面广,但是,有力的打击了违法份子,保障了人民群众身体健康和财产安全,再累也值得!




在接下来的工作中,我市卫生健康部门将继续加强内部联动和与公安、市场监管、网信、工业和信息化等部门间的配合,将打击代孕、非法开展人类辅助生殖技术纳入扫黑除恶专项整治工作,加大打击力度,发现一起严肃查处一起,维护正常生育秩序,保障群众身体健康和生命安全。同时,我们将把有关违法人员列入失信联合惩戒名单,使其一处失信步步受限。涉嫌犯罪的,及时移送公安机关追究刑事责任。


今日话题:

有需求的群众一定要谨慎选择有资质的医疗机构接受人类辅助生殖技术。同时,欢迎市民发现违法开展人类辅助生殖技术的线索,及时向当地卫生健康部门举报。