汕头市中心医院潮阳耀辉公私合作办医，获“广东医改十大创新典型提名”

潮阳耀辉医院，由汕头市企业家投资兴办，系广东省粤东地区首家民营非营利性综合医院，位于汕头市潮阳区贵屿镇。由于缺乏专业技术人才，加上管理不够完善等原因，长期以来发展并不理想，无法满足当地群众的医疗服务需求，况且耀辉医院所在乡镇远离中心城区，周边人口众多，缺乏优质的医疗服务资源，亟需有一家能提供优质医疗服务的医疗机构。

基于此种情况，在多番论证过公私合作的可行性、合法性及合作模式后，2012年，由汕头市中心医院首创实施的紧密型公私合作医联体发展模式，为公立医院改革、公私合作办医做出一个很好的尝试。  

管理者大胆探索现代化医院管理体系：推行实现医院产权和经营权相分离制度，建立合作医院理事会领导下的“院长负责制”，同时，汕头市中心医院潮阳耀辉合作医院的一切债权债务按“汕头市中心医院”占51%，“汕头潮阳耀辉医院”占49%的比例承担。 

原耀辉医院范围内的全部土地、建筑物不予评估作价提供给合作医院无偿使用。由汕头市中心医院全面负责经营管理，实现医疗资源的合理配置，把公立医院的优质医疗资源延伸到基层，实现“更好为边远农村群众提供优质医疗卫生服务”的医联体发展目标，双方共担风险、共享成果。  

此举开创了本地区医疗机构“公私合作办医，债权债务按比例分担”管理模式。除此之外，实行人才、硬件、技术、管理“四大同质化”，逐步形成上下联动、三级医疗服务新格局，最终实现“政府免投入，合作双方投入少，成效显著”。  

据统计，汕头市中心医院潮阳耀辉合作医院自共同开展业务以来，年门诊量从4.51万人次增加到9.04万人次，增长率100.44%；年住院量从2652人次增加到7598人次，增长186.5%；年手术量从433台增加到1653台，增长281.76%。此外，专家下基层后积极开展“传帮带”活动，辐射周边地区，社会效益成效显著。