文件的出台,标志着河北省在推进医院管理“管办分开”上迈出了重要的一步。
近日,河北省人民政府办公厅印发了《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》对河北医疗改革进行了下一步的部署,其中重点强调要正确处理政府和医院的关系,解决好人事方面存在的突出问题,推进医院治理体系和管理能力现代化。
《意见》明确,卫生健康行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。有分析人士认为,“一律不得”传递出河北省对该事项的强烈态度。《意见》的出台,标志着河北省在推进医院管理“管办分开”上迈出了重要的一步。
从医改大形势来看,“管办分开”是现代医院管理制度重点强调的内容。而在现实中,常常存在卫生健康行政部门负责人兼任公立医院领导职务的情况。业内人士指出,这种卫生主管部门即是裁判员又是运动员的现象,有违现代医院管理理念,在新形势下不利于医院的健康发展。
事实上,国家层面也一直在积极推进医院管理“管办分开”,早在2017年《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》就明确要求逐步取消公立医院的行政级别,各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。很多地区都在积极落实相关政策的要求,对卫生局相关人员兼职院长职务开始清理,推进去行政化进程,进一步加强“管办分开、政事分开”。
值得注意的是,此次《意见》还明确了现代医院管理制度中的其它重要内容。例如,推进院长职业化建设,实行院长任期目标责任制和年薪制,年薪由同级财政全额负担。2020年底前,公立医院要全部完成章程制定工作。落实三级公立医院总会计师制度,强化医院财务和预算管理。