财务管理就是与数字打交道,几乎所有人对此的第一反映就是——枯燥,为管好医共体大家庭这“一本账”,余杭区中医院医共体的财务绩效管理,从组织架构、管理模式、制度标准、日常运行等各方面不断推陈出新,将枯燥的数据管理,管出了123456个新意。
余杭区中医院医共体财务绩效管理中心紧跟医共体成立的脚步,于今年4月1日正式挂牌。而在此之前,财务绩效管理中心实际工作早已开始,3月份就已完成对3家分院清产核资,是医共体内部管理机构“一办七中心”中的先行者。
该管理中心成立后,主要承担对医共体内各单位各项财务工作实行一体化统筹管理、健全财务内控制度、规范财务收支核算、完善绩效考核机制等职能。
新机构配新的管理模式,才能相得益彰,区中医院医共体财务绩效管理中心实行集中管理、分户核算的扁平化管理模式。即在人员扩充的前提下不增加层级,所有成员单位财务工作由财务中心负责人直接管理。成员单位只配备报账员,其财务负责人纳入财务中心统一管理。
管理规范,制度先行,区中医院医共体财务绩效管理中心连续制定并以文件形式下发涉及医共体资金审批、绩效考核分配、差旅费报销管理、医共体财务制度规定4个文件,为全面深化完善预算管理、会计核算、财务收支、资产管理、成本绩效管理提供政策依据和工作标准。
为提升内部控制和自我革新能力,区中医院医共体于5月底成立了内部审计科,制定工作职责和任务,设立内审监督管理机制。
8月前对医共体各成员单位2017-2018年签订的涉及采购、工程建设、租赁服务、技术咨询等方面的512份经济合同进行了审查,对审查过程中发现的合同的完整性、执行力等问题提出了整改通知书落实整改。
10月前完成了对医共体各分院劳务费、公务接待、银行资金管理等财务自查,随后督促各分院按照医共体货币资金和票据管理制度进行自查,后期管理中心将通过抽查方式掌握分院自查的深入程度。通过上述举措,区中医院医共体建立健全了财务内部审计监督机制,增强了自查自纠和自我改进能力。
医共体成立后,区中医院与塘栖、仁和、崇贤分院成为统一的整体,需要形成一个大家共同遵循的促进效率与质量双提升的日常工作新节奏,财务绩效管理中心结合实际设置了日常工作“四定”制度。
财务绩效管理中心规定各分院与总院每月同一时间提供财务报表和基础财务数据。并设置了医共体统一医改重点关注指标汇总表,汇报总院与各分院医改重点关注指标,加强对每月财务运行、业务活动的掌握度。
财务绩效管理中心对总院代付各分院线上药品、卫生材料采购款审批结算流程进行规范设计,并规定于每月第三周进行单据审批、核对和结算。
区中医院医共体将每周三设为固定报账审批日,财务绩效管理中心负责人对分院报账员提交的需支出单据进行审批,报账员凭经审核的合法凭证办理网上银行付款手续,分院会计在总院进行复核,提升了工作效率。
对审批过程中发现的个别不规范问题进行督促整改,针对共性问题制定相关制度与流程作为统一执行依据。
每月一次定期召开财务绩效管理中心会议,传达上级主管部门和医共体领导层的工作部署,同时各成员单位对财务管理专业问题进行交流,互学互鉴,丰富财务管理实质内涵,促进医共体财务绩效管理同质化、标准化。
区中医院医共体财务绩效管理中心已实现统一管理、集中办公、分账核算模式。在未来队伍建设规划中,加快提高“青年军”的业务能力;岗位职责突出人员的专业性、专职性,责任落实到人;继续探索深化医共体财务人员全面融合和“统一做账”模式;实现财务管理、会计核算、绩效考核、出纳管理四大模块工作同质化扁平化持续推进,使财务中心成为核算中心、数据中心、决策分析中心。
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