从无到有，从有到优，看织里卫计执法的“蝶变之路”~
来源: 浙江卫生计生监督/zjwsjsjd
近日，“中国治理的世界意义”国际论坛在湖州市吴兴区织里镇举行。论坛上，浙江省委书记车俊分享了一个真实事例，用一个小镇的蝶变，解析浙江治理。
海量的人口、众多的企业、不同地域间的文化差异、盘根错节的社会矛盾，治理好织里不是易事，织里的卫生计生执法领域同样面临着一系列的严峻挑战。
在织里镇建立全省首个乡镇卫生计生行政执法中队，以纳入乡镇“四个平台”基层治理体系管理为延伸，深层次推动执法重心下移，构建横向到边、纵向到底的执法网络，真正实现卫生计生行政执法服务全域覆盖。
由于区卫生计生行政执法大队距离织里镇周边地区路途较远，办案需与织里政府协调进行协调，导致查处及时性不够，非法行医人员逃离的情况时有发生。
硬件保障不足，固定执法用车仅为1辆。
执法中队常驻织里镇，接受区卫生计生行政执法大队、织里镇政府双重领导，路途遥远等干扰因素有效减少。
由织里镇政府提供电瓶巡逻车，分配执法车辆，为执法提供硬件保障。
健全日常巡查机制。统筹各部门执法队伍、社区网格员、医疗机构协管员等资源，将300余名人员纳入执法队伍，确保织里各街道、社区至少驻有一支队伍。建立联合查处机制。以“蓝盾护卫”等系列行动为载体，联合公安、市场监管、综合执法部门，建立定期跨部门联席会议和联合执法机制，严厉打击非法行医等违法违规行为。
乡镇（街道）主动参与意识较淡薄，难以形成工作合力。 在打击非法行医等行政执法中，时常得不到公安等部门第一时间的强力配合，仅靠卫生计生行政执法队伍单打独斗。
以综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”基层治理体系，将乡镇（街道）力量纳入织里卫计执法体系，有效凝聚工作合力。 同公安等部门联合执法打击非法行医，实现立案查处、案件移送等环节有效衔接。
探索打造织里行政执法“智慧卫监”系统，开启“线上+线下”同步监管模式。动态监控“随时查”。将被监管单位监控点集中联网到统一平台，执法人员在织里中队日常办公场所就可对被监管单位的重点场所、关键环节进行实时监控。智能执法“一体化”。依托现场执法记录仪，使织里中队与区卫生计生行政执法大队实现远程视频对接，推动基层执法指挥“一体化”。
基层网点薄弱，监管盲点盲区较多，情报信息获取手段比较单一，违法违规信息主要来源于群众投诉举报及执法人员巡查。
借助实时监控，被监管单位情况一目了然，有效缓解“取证难”等问题。 执法过程全留痕，执法指挥集中统一，大大提升执法效率。
自2018年以来，织里镇卫生监督累计办案113件，占全区办案总量的23%，查处投诉举报47起，承担国家和省级双随机抽查任务140家，完成“最多跑一次”事中事后监督150家，执法效能显著提升。
来源：健康浙江