近日，安徽省泗县卫健委政务公开平台发布《泗县进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的实施意见》起草情况的汇报（以下简称《实施意见》）。
为加创新基层医疗卫生人才培养、引进、使用、管理、考核机制，全面加强基层医疗卫生机构人才队伍建设，《实施意见》就基层医生的收入保障、晋升机制、养老政策等方面作了进一步规划。
《实施意见》中提到，泗县要在2025年达到如下目标：
每千常住人口基层卫生人员数应达到4人以上；
乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员按每千服务人口不低于1.5人配置；
其中乡镇卫生院专业技术人员不得低于本单位职工总数90%的比例，公共卫生人员不得低于本单位专业技术人员25%的比例，全科医生达到万名居民3人以上；
村医要达到每千人口一人以上，每所村卫生室至少有一名取得执业资格的乡村医生或执业（助理）医师执业，村医全部为医学专业技术人员且具有中专以上学历。
《实施意见》中提到多项完善人才队伍补充机制。重点内容整理如下：
1、建立县招乡用的灵活用人机制。
2、拿出不超过全县乡镇卫生院招聘计划的30%，面向社会公开招聘。
3、规范编外人员聘用。对乡镇卫生院编制已满额但医疗需求仍不能满足的，由乡镇卫生院提出申请，报县卫生健康委统一组织编制外人员招聘。编制外招聘人员实行“县招乡管乡用”。
4、高精尖人才实行年薪制。
5、按照每千服务人口至少一名村医、每个村卫生室至少一名乡村医生或执业（助理）医师的标准配置，核定村医人数。
6、对村医招聘实行“县招乡管村用”，乡镇卫生院根据村室核定的缺额村医数量，上报由县卫生健康委统一组织招聘，薪酬待遇由乡镇卫生院保障。
《实施意见》中要求，基层医疗人才实施轮训计划。每年分期分批集中轮训乡镇卫生院骨干医生100名、乡村医生200名。
同时，将基层卫生管理人才培养纳入全县干部教育培训规划，逐步建立基层卫生管理干部持证上岗制度。
搭建卫生健康远程教育平台，网上培训成绩列入乡村两级医生个人年度绩效考核。并有计划、有步骤对基层医疗卫生机构人员开展全科医生培训，合理设置基层医疗卫生机构全科医生高、中级岗位比例。
《实施意见》还提到，支持学历层次提升。鼓励基层在岗医生通过参加符合执业准入政策的高等教育，提升学历层次。
对人才评价和医疗卫生机构绩效考核，泗县卫健委也做出一系列调整。
1、突出以品德、能力、业绩，提高履行岗位职责能力、工作业绩、工作年限等评价权重。
2、改进职称评价方式。探索引入第三方机构评价，建立以同行评价为基础的评价机制。
3、开展“定向评价、定向使用”职称评聘试点。对经市以上人力资源社会保障部门批准试点的基层单位，高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，不占各地专业技术高级结构比例。
4、推进职称评审与岗位聘用的有机结合。推进基层卫生专业技术资格申报与岗位聘用的有机结合，促进县域医共体内人才合理配置与流动。
5、完善岗位绩效考核分配办法。考核结果与个人收入挂钩，建立多劳多得、优绩优酬、激发活力的基层医务人员收入分配机制。
《实施意见》中要求保障乡镇卫生院医疗卫生人员薪酬标准，保障村医发展待遇。并提出以下做法：
1、乡镇卫生院业务收入收支结余不低于50%的资金必须用于人员绩效奖励。
2、凡连续两年被评为市“十佳”的乡镇医生、护士、公共卫生人员，可优先选调市、县级综合医院、县级公共卫生部门工作。
3、镇卫生院对村卫生室及村医实行绩效考核，依据考核结果确定每个村医单月服务薪酬，切实保障村医薪酬。
4、新招聘村医一律实行“院派院管”，鼓励有条件的乡镇卫生院在编医疗卫生人员到村卫生室工作。凡在市年度考核中连续三年被评为“百佳”的村医，可根据本人执业资格调入县级综合医院或乡镇卫生院工作。
5、完善村医养老政策。已退出的村医严格按照规定给予生活补助。在岗村医可自愿选择参加企业职工养老保险或城乡居民养老保险。村医养老保险由县财政安排专项资金，列入年度预算。
随着“强基层”的精神逐渐落实，各地的政策文件也将相继下发，也期待越来越多的政策真正被落实...